社企流/文:黃維萱
在世界上的每個人,因著出生背景、國族民情、性別角色、職業與產業等不同,有著獨一無二的面貌。然而,出於歷史因素、政治政策、社會觀念或迷思等種種因素,造成不平等的情形,舉凡貧富差距擴大,因經濟條件落差而無法取得更好的生活品質;因性別刻板印象,使女性投入無酬家務的時間遠高於男性;因身心條件差異而無法獲得同等的就業機會;又或者是因國族不同而未能獲得基本權益保障。
根據近期的調查與新聞,可窺見一斑—— 2021 年底發布的《全球不平等報告》指出,全球最富有的 10% 人口掌握全球 76% 的財富、近 50% 的人口只擁有剩下 2% 財富;根據聯合國婦女署報告發現,全球每天共 160 億小時的無償工作中,女性約需承擔 3/4 的時間;在2020 年勞動部資料顯示,台灣身心障礙者的勞動參與率為 20.7%,低於一般民眾;在今年度《報導者》的專題中,則揭發中部科技大學非但沒有保障境外學生權益,甚至安排學生至勞力密集工廠工作的消息。
聯合國永續發展目標第十項「減少不平等」(Sustainable Development Goal 10:Reduce inequality within and among countries),呼籲一個國家、以及國際之間,應打造人人都享有安全、平等權利、受尊重、擁有公平競爭機會的環境。以下是 SDG 10 的 7 個細項目標:
SDG 10.1 減少收入不平等
聯合國呼籲在 2030 年前,家庭或人均收入底層 40% 的人口,所得成長能以高於國家平均值的速率漸進成長。
SDG 10.2 促進社會、經濟和政治包容
在 2030 年前,應確保所有人於社會、經濟、政治上獲得平等待遇,不因年齡、性別、身心障礙、種族、人種、祖國、宗教、經濟或其他身份地位所影響。
SDG 10.3 確保機會平等和消除歧視
歧視存在於人與人之間,造成弱勢者的經濟與社會上的機會不平等。聯合國建議透過推動適當的立法、政策與行動,如訂定消除歧視的法律,保障弱勢者的各項權益與機會。
SDG 10.4 採取促進平等的財政和社會政策
政府在維護平等有至關重要的角色。聯合國呼籲各國政府採用適當的政策,針對財政、薪資與社會保護制定完善政策來實現平等。
SDG 10.5 改善對全球金融市場和機構的監管
加強金融市場與機構的法規監管,使全球的財務穩健。
SDG 10.6 增强開發中國家在金融機構中的代表性
目前全球各國經濟發展狀況不一,有已開發、開發中、和未開發國家之分別。聯合國欲提高開發中國家於經濟決策過程之聲量,以建立更加有效、可信與負責的合法機構。
SDG 10.7 建立負責任且管理良好的移民政策
建立更有秩序、安全、規律且負責的移民政策。
台灣永續發展目標,核心目標 10「減少國內及國家間不平等」
回應 SDG 10,我國行政院永續發展委員以台灣現況出發,評估台灣的人口結構、經濟樣貌、世界定位等條件,於 2019 年制定屬於台灣的永續發展目標,期望以企業的永續意識、公民組織動能和社區營造的基石為養分,朝台灣的永續發展邁進。具體目標分別為:
10.1 目標底層 40% 的家戶人均所得,以高於全國平均值的速率漸進成長
10.2 針對原住民族群以及身心障礙者,設計就業方案,改善經濟條件並提升經濟地位
10.3 強化性別平等及消除就業歧相關法令與宣導教育、建構完善性別暴力防治及兒少保護體系,提升民眾對於遭受歧視或暴力的覺察
10.4 透過推動社會保障措施,照顧經濟弱勢、強化就業能力、促進薪資成長。並提升租稅公平,持續改善所得分配
10.5 規劃完善的移民政策,促進有序、安全、正常和負責的移民和人口流動
10.6 建構社會企業友善生態圈,強化社會創新經營能量,以協助解決社會問題,消弭不平等。
10.a 針對開發中國家,持續以我國優勢協助其發展,也依照世界貿易組織(WTO)協定,給予開發中國家特殊待遇。而針對低度開發國家,研議提高我國予低度開發國家之免關稅免配額優惠待遇。
減少不平等,從你我生活做起
欲回應 SDG 10 減少不平等,涉及面向相當廣,個人可以如何採取行動?根據聯合國「美好生活目標」,我們可以透過以下 4 個方針,從心態建立、到實踐行動一同促進更加平等的生活:
- 保持心胸開闊,傾聽並理解他人
- 勇於捍衛權益,保障自身權利、並在他人權益受損時給予協助
- 利用消費支持,從公平待人的組織購買產品
- 利用選票支持,了解政治候選人如何採取行動消弭不平等
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欲閱讀 SDG 10 各項指標,請見聯合國永續發展官網:Goal 10|Reduce inequality within and among countries
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核稿編輯:李沂霖