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認識 SDG 8 尊嚴就業與經濟發展,讓人人有一份好工作

「什麼都在漲,就是薪水沒漲」這句人人耳熟能詳的話,一語道出許多台灣勞工的心聲。除了薪資不友善,在全球的勞動市場中,還存在嚴重的失業、同工不同酬、強迫勞動等問題,究竟為何找份好工作那麼難?5 月,適逢勞動節,社企流邀請你認識「SDG 8 尊嚴就業與經濟發展」,透過 10 項關鍵目標,一同思考如何讓人人都能有一份好工作。

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認識 SDG 8 尊嚴就業與經濟發展,讓人人有一份好工作

2022.05.18
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社企流/文:蘇郁晴

我們都知道,5 月 1 日是勞動節,所有勞工都有放假的福利,但你是否曾想過,為什麼這一天要放假呢?

這是為了紀念超過 35 萬人走上街頭、且造成數人傷亡的一場罷工活動。

在 1880 年左右的美國芝加哥,因為工業生產規模迅速擴大,許多工人領取微薄的薪資,每週卻需工作超過 60 小時、一週工作 6 天。為了爭取 8 小時工作制等基本工作權利,數十萬人走上街頭罷工,最後引發衝突,造成數十名參與者與警察傷亡。後來為了紀念此事件,法國工人組織呼籲將 5 月 1 日定為國際勞工節,並號召全球一同響應重視勞工權益。

時至今日,在世界各個角落,仍有因工時過長、強迫勞動、同工不同酬等問題而困擾的人們。從過去到現在,想獲得一份友善的工作,對多數人來說從來就不是一件容易的事。

究竟為何找份好工作那麼難?5 月,適逢勞動節,邀請大家透過認識聯合國永續發展目標第八項「尊嚴就業與經濟發展」(Sustainable Development Goal 8:Decent Work and Economic Growth),了解全球正面臨的就業問題與創新解方,進而思考如何讓人人都能有一份好工作。以下是 SDG 8 的 10 個細項目標:

SDG 8.1 確保永續的經濟成長

聯合國希望各國能根據國情維持經濟成長,尤其是開發度最低的國家,每年的國內生產毛額(GDP)成長率至少達 7%。

但新冠肺炎疫情的衝擊,使各國離這項目標越來越遠。根據聯合國報告顯示,2020 年爆發的新冠肺炎疫情,導致 1929 年經濟大蕭條以來,最嚴重的全球經濟衰退。2020 年,全球工作時間減少了 8.8%,相當於 2.55 億個全職工作,這個數字是 2009 年全球金融危機的 4 倍。

該如何化危機為轉機?新氣候經濟組織(The New Climate Economy)數據顯示,自現在起至 2030 年,大膽的氣候行動可以帶來至少 26 萬億美元的全球經濟利益,包含可創造超過 6500 萬個新的低碳就業機會,意即各行各業若能逐步邁向低碳、永續,便有機會獲得優勢。(延伸閱讀:扭轉 COVID-19 危機,發展低碳投資新契機

SDG 8.2 經濟生產力的多樣化與升級

聯合國呼籲各國,應透過多元化、技術升級與創新,以提高經濟生產力,包括聚焦於高附加價值與勞動力密集的產業。

為了回應此目標,台灣提高產業的附加價值,積極推動物聯網、數位經濟等產業,預計在 2025 年數位經濟的規模達 6.5 兆元,佔 GDP 的比率成長至 29.9%。

根據資誠聯合會計師事務所解釋,數位經濟可定義為透過各種創新數位科技,結合跨域整合平台與創新服務模式,重塑經濟價值。以台灣社會創新組織均一教育平台與阿龜微氣候為例,均一以串流影片結合數位平台,提供國小至高中的孩子不限時間與空間限制學習各學科的內容,並以軟體後台掌握學習進度,讓每個孩子都能依照個人能力與狀況學習;阿龜微氣候

結合軟硬體與資料分析,提供「田間微氣候感測裝置」、「農務紀錄 app」和「農業數據分析應用」3 項服務,讓農民能即時掌握田間狀況、便利記錄農務。(延伸閱讀:Tech for good 風潮吹進台灣!科技應用 X 社會創新的潛力與限制

​SDG 8.3 推動政策支持創業精神、企業成長、並創造就業機會

欲帶動經濟發展,政府也扮演重要的角色。SDG 8.3 鼓勵各國推動以發展為導向的政策,支持生產性活動、創造就業機會、促進創新創業精神、並透過提供財務服務等方式,鼓勵中小企業與微型企業正式化、並邁向穩定成長。

為了支持中小企業與微型企業投入綠色經濟與創新發展,台灣透過信用保證機制,協助企業取得融資,也推出微型創業貸款,如青年創業及啟動金貸款、微型創業鳳凰貸款等,有助創業者開創事業、穩健營運。(延伸閱讀:專訪經濟部中小企業處副處長胡貝蒂:從整備國內環境到串連國際資源,願作社會創新組織成長的沃土

SDG 8.4 提高消費與生產中的資源使用效率

2030 年前,各國需逐步提高全球能源的使用與生產效率,在已開發國家的帶領下,依照 10 年永續使用與生產架構,盡可能降低經濟成長與環境惡化之間的關係。

如何兼顧經濟效益與環境友善,以舉辦一場演唱會為例——全球知名的酷玩樂團(Coldplay)在規劃世界巡迴演出時,以各種巧思達到能源有效運用,像是鋪設特殊設計的動力地板,接收觀眾隨音樂跳動的能量轉換成演出的用電;亦積極使用太陽能、在地餐廳回收油等再生能源來發電。(延伸閱讀:觀眾跳動能量,將成演唱會電力來源!搖滾天團 Coldplay 12 項綠行動盼讓巡迴演出更環保

​SDG 8.5 確保充分就業和同工同酬的工作

根據資誠會計師事務所(PwC)發布的最新報告《2022 全球女性工作指數》顯示,在全職就業率,女性得花 67 年才能達到目前男性全職就業率;在薪酬差距方面,則需超過一甲子的時間才能縮小差距。

不只女性正面臨就業不平等的問題,年齡、身體健康、種族等,都可能是造成不平等的因素。因此聯合國希望在 2030 年前,人人都能有一份好工作,並達成同工同酬的待遇。

為了協助企業改善薪酬不平等的問題,GAPSQUARE 開發一款軟件,可為人資和企業主管提供該公司薪酬差距的見解,包括統計不同性別、種族、身體狀況的員工的薪酬差距;分析背後的原因、並提出補救措施,讓企業能平等對待每一位勞工。(延伸閱讀:性別平等還要 100 年?英國新創以科技工具加速職場性別同酬

SDG 8.6 促進青年就業、教育和培訓

根據聯合國統計,2019 年,全球仍有超過 1/5 的青年沒有工作、也沒有接受教育和培訓,這樣的情況從 2005 年開始就沒有明顯的改善。該如何大幅減少失業、失學或未受任何培訓的青年比例,是各國正面臨的課題。

在美國舊金山灣區,食品公司 The Town Kitchen 提供職前培訓給在地沒有受教育、難以找工作的弱勢青年,為他們培養一技之長,並提供有薪工作機會,使青年得以自力更生。(同場加映:一個社區小廚房,終結弱勢循環!Google 前副主廚教做餐盒,助高風險青年找回人生

SDG 8.7 終結現代奴役、販賣和雇用童工

聯合國呼籲,各國應採取立即且有效的措施,禁止最惡劣形式的童工雇用、並根除強迫勞動,目標在 2025 年前,終結各種形式的童工雇用,包括童兵的招募與使用。

但全球童工雇用問題每況愈下。國際勞工組織發布的最新報告顯示,全球童工人數已達 1.6 億人,過去 4 年,共增加了 840 萬人。其中,從事童工工作的 5 至 11 歲兒童數大幅增加,超過全球總數的一半。此報告更警告,由於新冠肺炎疫情的影響,2022 年有另外 900 萬名兒童將面臨成為童工的風險。

所幸,各國政府與企業越來越重視供應鏈中的人權議題。聯合國將 2021 年訂定為「國際消除兒童勞動元年」,呼籲各國需在 2025 年前消除童工雇用;全球各地監管機關也開始立法,要求企業對其供應鏈侵犯人權的作為負責。如德國在 2021 年通過《供應鏈企業責任法》,要求公司需注意、並報告其供應鏈有害環境與人權的行為,若情況嚴重,需終止與供應商的合作,此法案將於 2023 年生效。而全球知名投資管理公司貝萊德(BlackRock),也要求自己投資的公司要追蹤、並報告他們的企業社會責任。

在可可供應鏈中,時常能看見童工的身影,全球 60% 的可可皆由非洲迦納與象牙海岸的 250 萬位可可農所種植,其中就有 230 萬位為 6-9 歲的兒童,相當於 9 成的工人皆是童工,他們長期在不人道的環境下工作,卻只能獲取微薄的收入。為了改善供應鏈中的童工問題與奴隸制度,Tony’s Chocolonely 以 100% 零奴隸為目標發起產業革命,不僅從自身做起,給予可可農更高的薪資,讓他們能有良好的生活品質、更積極向同業、零售商與消費者倡議,盼透過產銷消共同的力量,翻轉巧克力產業血汗的情形。品牌創立至今,已有超過 8 千戶農民及其家庭受益。(延伸閱讀:一片巧克力帶起零奴隸革命!東尼的寂寞巧克力呼籲:即使我們是滄海一粟,仍可為世界帶來巨大的影響力

​SDG 8.8 保護勞工權益、促進安全的工作環境

根據聯合國統計,在新冠肺炎疫情爆發前,非正規就業者佔全球就業者的 6 成,意即約 20 億人正從事缺乏基本保護(包括缺乏社會保障)的工作。尤其在最低度開發國家,2019 年仍有近 9 成的非正規就業者。

對此,聯合國希望各國均能保護勞工權益,並為人人促進工作環境的安全,包括移工、和進行高風險工作的勞工等。

紐西蘭的一間戶外運動品牌「加德滿都」(Kathmandu),公司不但照顧自己的兩千名員工,也為供應鏈中的 5 萬名員作業員與其社區提供保障。加德滿都提供所有員工「身心靈安全方案」,照顧他們的的身心健康與財務健全;也為供應鏈中的作業員建立溝通機制,以確保他們的權益沒有被他人剝奪。(延伸閱讀:當中國工廠員工在衣服裡放求救信——這間 B 型企業用微信建立聯繫,照顧供應鏈 5 萬名員工

SDG 8.9 推動能永續發展的觀光業

2030 年前,各國應制定及實施相關政策,以促進邁向永續發展的觀光業,包括創造就業機會、推廣當地文化與產品等。

但 2020 年新冠肺炎疫情爆發,重創各國觀光旅遊業。聯合國報告顯示,與 2019 年相比,2020 年國際入境人數減少超過 7 成,意即入境觀光支出減少 1.3 萬億美元,是 2009 年全球金融危機的 11 倍。在這樣的情況下,估計有約 1.2 億個觀光旅遊工作機會受到影響,對女性的影響尤其嚴重。

雖然受到疫情影響,但有一間觀光類 B 型企業逆勢成長。它是澳洲的「無畏旅遊」,在疫情年的旅遊淡季,他們努力進行數位轉型、推動創新服務、擴展市場及企業使命,其行動包括落實減碳、賦予弱勢婦女經濟獨立的能力等,讓他們迎來投資者的大力支持,他們更宣布將在 2025 年將成為 10 億美元的旅遊集團。(延伸閱讀:疫情重創全球旅遊業!觀光類 B 型企業卻以這些行動逆勢成長

​SDG 8.10 使人人都能獲得銀行、保險與金融服務

聯合國希望全球皆能強化國家的金融機構能力,讓人人皆能享有銀行、保險與金融服務。

過去 10 年,全球金融服務越來越普及。聯合國統計,每 10 萬名成年人能使用的自動提款機增加了 50% 以上,從 2010 年的 45 台成長至 2019 年的 69 台,意味成年人能更便利取得金融服務。

採取 5 項行動,讓人人都能擁有好工作

個人可以如何實踐 SDG 8?根據聯合國「美好生活目標」,我們可以從以下 5 個行動開始做起:

  1. 學習理財技能,讓自己能夠自力更生、維繫良好生活品質
  2. 要求安全的工作環境,保障自己與他人的勞工權益
  3. 購買秉持公平交易精神的產品,抵制雇用童工、強迫勞動的企業
  4. 支持本地企業的產品與服務,讓企業能夠創造在地的就業機會
  5. 提倡同工同酬、人人都能擁有良好工作,以捍衛每個人的工作權利

社企流也整理了「知識補充包」,內含國外文獻、推薦書籍、相關影劇作品等,讓大家可以更多元地認識議題。現在就成為社企流電力小兵,獲得更深、更廣的專屬資源!

欲閱讀 ​SDG 8 各項指標,請見聯合國永續發展官網:Goal 8|Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all

若有興趣了解其他 SDGs ,歡迎點擊以下連結,立即掌握 SDGs 各項內涵、指標與相關案例:

核稿編輯:李沂霖

專題文章

一個社區小廚房,終結弱勢循環!Google 前副主廚教做餐盒,助高風險青年找回人生

2022.05.18
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社企流/文:Fiona

加州的社區型小廚房「The Town Kitchen」,正在成為弱勢青少年的避風港,藉由吸引青年每天留下來製作一個個餐盒,幫助他們脫離失學、無家可歸、無法自力更生甚至走上歧途的惡性循環。

聯合國永續發展第八項目標「尊嚴就業與經濟發展」(SDG 8)中,其中一個細向指標提及應「大幅減少失業、失學或未受任何培訓的青年比例」。根據聯合國統計,2019 年,全球仍有超過 1/5 的青年仍面臨此問題,沒有工作、沒有接受教育和培訓,且這樣的情況從 2005 年開始就沒有明顯的改善。

在美國加州,這個問題很嚴重。疫情爆發前,位於繁榮加州的公司經常雇用教育程度高的人,提供高薪,但對當地弱勢青年來說卻不是個友善的環境。

2017 年,加州青年失業率從 18% 上升到 20%。在貝克斯菲爾德、莫德斯托等大都市地區,青年失業率在 30% 以上;平均而言,這些城市中只有 1/5 的青年就業。即使在洛杉磯和灣區等經濟較為強勁的地區,青年失業率仍徘徊在 20% 左右。

這會形成惡性循換。家庭破碎、被送入寄養系統的青少年,只有一半的人讀完高中,低學歷讓他們很難找到工作。因為沒有穩定工作,出社會的第一年,20% 的寄養系統青少年無家可歸,只能住在貧民窟,也很可能因此犯罪、被關。

非營利教育組織工作者 攜手 Google 前副主廚,用食物連結高風險青少年

The Town Kitchen 共同創辦人 Sabrina Mutukisna 過去就曾在非營利教育組織工作,幫助寄養兒童、曾經被關的青少年培養職能。她意識到,能提供這些青少年持續多年的工作機會,才是幫助他們脫離困境的癥結點,但政府補助項目卻很少提供超過一年的職缺。因此,她 2014 年在募資網站「Indiegogo」上募到 4 萬美元,成立了 The Town Kitchen。

能將培訓和食物結合,則來源自另一創辦人 Jefferson Sevilla 的堅實背景。Sevilla 曾擔任 Google 的執行副主廚,他告訴美國媒體 Buzzfeed,在大公司工作沒有讓他感覺到自我實現,希望能替在地社區帶來更多正向影響力的他,決定在 The Town Kitchen 手把手指導弱勢青少年製作餐點。

他們的實際做法是,用略高於時薪的薪資雇用 18 到 24 歲的弱勢青少年,替企業製作包含烤鮪魚、夏威夷雞肉三明治等餐點的午餐餐盒。起薪為每小時 13 美元,經過兩個月的試用期後,再加薪為時薪 15 美元。

除此之外,餐點的原料向女性或有色人種創立的在地小企業採購。作為交換,這些小企業則承諾以後會延續僱用 The Town Kitchen 的員工,又進一步保障這些弱勢青年的工作機會。

建立自信心、提供上大學機會,全方位賦權青年

Mutukisna 指出,與這些青年合作的最大挑戰,其實是溝通。「他們可能有一天會上班,第二天就沒來,」她說。這是因為,青年的生活本來就面臨高風險,他們可能沒有穩定住處,面臨社區暴力事件或甚至沒錢搭車上班。

因此,The Town Kitchen 除了提供穩定的工作,更針對員工個別狀況給予協助。例如,他們幫助 18 歲的員工 Roger 申請讀大學的補助以及健保;針對早早當上爸媽的青年,他們則提供育兒相關支援。2017 年美國媒體 Inc. 報導,9 成的員工都在那裡工作後得以讀大學。

因為這些全方位協助,The Town Kitchen 的員工留任率很高,雇用的青年數量也逐年增加,從初期的 20 幾名成長為 2020 年的 45 名員工。

隨員工及企業客戶數量成長,他們提供的餐點數量也增加。2015 年他們每周只製作 20 到 30 份餐,2018 年則是每天都有 700 到 2000 份餐盒可以做。

在 The Town Kitchen 的工作,更替這些原本人生陷入泥沼的青少年,找回對生活的熱情、以及對自己的信心。一位員工 Edna Ochoa 表示,她有許多機會到舊金山各大企業送餐,打開了她的眼界,因此讓她「不再自閉、不再對事情感到害羞」。另一位員工 Eric Corona 則說:「The Town Kitchen 激起我心中的火花,我開始以自己為傲,我喜歡我自己的樣子。」

2020 年,The Town Kitchen 指出,他們已經從原本的據點奧克蘭,拓展到加州另一社區紅木海岸,可以幫助更多在地青少年。他們更計畫要陸續擴張到美國各地,希望在所有社區,都有由食物串起的社會安全網,能接住邊緣的少年。

核稿編輯:李沂霖

參考資料

延伸閱讀
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專題文章

性別平等還要 100 年?英國新創以科技工具加速職場性別同酬

2022.05.18
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社企流/編譯:簡育柔

近年來,由於越來越多名人發聲,性別薪酬差異的議題逐漸受到世人討論與重視。2015 年,美國知名演員 Jennifer Lawrence 發表公開信,指出好萊塢有性別之間同工不同酬的現象;英國知名演員 Benedict Cumberbatch 也以行動支持性別同酬,2018 年他在公開受訪時提到,如果合作的女星酬勞比他低,他就會婉拒演出。

好萊塢之外,市民的日常生活,我們距離性別平等還有多遠?

國際非營利組織 World Economic Forum(WEF)自 2006 年起,根據經濟參與機會、政治權力、接受教育機會、健康與生存條件等面向,來評估各國的男女平等狀況,每年推出《全球性別差距指數》報告(Global Gender Gap Index)。根據 2020 年的報告數據,全球性別經濟平等指數 68.6%,指數相較歷年有成長的趨勢,不過,依照趨勢推測,要達到經濟層面的性別平等,還要再花將近 100 年的時間。

另外,根據資誠會計師事務所(PwC)發布的最新報告《2022 全球女性工作指數》顯示,在全職就業率,女性得花 67 年才能達到目前男性全職就業率。台灣方面,性別薪資差異有逐年縮小的趨勢,不過近幾年因為疫情衝擊,差距又逐漸擴大。根據 2021  年行政院主計處《受僱員工薪資調查》,女性要比男性多工作 2 個月,才能有相同薪資,差距達到近 3 年來最大。

除了名人發聲之外,爭取性別同酬,似乎還需要更多實際的行動方案。

英國新創公司 Gapsquare 共同創辦人 Zara 長期關注正義與平權議題,他指出,許多組織在實踐性別平等與多元包容的議題多半像是「公事公辦、清單打勾」似地辦工作坊、內部訓練活動。Zara 繼續補充,如果對這些組織提問「女性工作者在該公司扮演的角色為何?」、「相較於幾乎沒有女性的部門、女性較多的部門為公司帶來怎麼樣的產值與價值?」這些組織幾乎沒有相應的數據或報告可以證明他們為職場性別平等貢獻了多少。

工作坊、訓練營這些一次性活動雖然立意良善,卻容易流於曇花一現。似乎很少能夠回應、改善職場性別平等的關鍵問題。

Zara 曾經與同事談到科技與人工智慧(AI)如何改變人類生活,這個思路讓 Zara 進一步思考用科技來促進職場性別平等,以量化數據與分析來實踐真正的性別同酬。透過軟體服務協助企業追求職場性別平等的新創概念因此成形。

Gapsquare 利用科技工具發開軟體,提供 AI 及數據分析服務,致力於協助企業追蹤性平落實指標、提供促進性平的商業化解決方案。目前 Gapsquare 提供兩種軟體服務,包含 Gapsquare 性別薪酬差距分析(Gender Pay Gap)以及 Gapsquare 性別薪酬平等解決方案(Pro Analytics)。

Gapsquare Gender Pay Gap 用以追蹤企業在性別平等薪酬的相關數據,可以根據企業客製化追蹤數據,協助企業人資簡化薪酬分析並指出企業當前待解決的性別差異問題。於消極面,企業可以依照指標數據,提前準備政府合規的性平資料;於積極面,企業能夠實踐工作場域的性別薪資平等,強化職場的多樣與包容性。

Gapsquare Pro Analytics 則以性別薪酬差距的數據為基礎,進一步提供分析與行動方案。同工同酬分析的範疇包含性別、種族、殘疾、LGBT 族群等,該服務能夠深入了解薪資結構、部門、工作級別、地點等細部指標,協助企業洞察性別差別待遇的原因,並針對問題提出對應的解決方案,協助企業建立透明與公平的薪酬結構。

從英國出發,Gapsquare 的腳步逐漸走向世界。2017 年,Gapsquare 入選 MIT-Solve 計畫的最終決選,該計畫針對新創商業模式,選出具備永續發展潛力的組別,協助業界人脈交流、資金募集及商業推廣;同年間, Gapsquare 也獲選德國社會企業 Vodafone Institute 發起的新創加速器計畫 F-LANE 決選資格,F-LANE 計畫致力於全球女性賦權,入選決選的組別會進入為期 5 周的導師計畫,接受技術與顧問級協助。透過 F-LANE 的計畫,Gapsquare 也因此成長得更穩更快。

根據全球權威 IT 研究機構及顧問公司 Gartner 2021 的報告指出,隨著勞動力的性別比變化,以及年輕世代對公平正義、永續、資訊透明越來越重視,全球超過 80% 的企業開始因著趨勢著手薪資公平方案、彌平不平等的薪酬差距。Gapsquare 可望在這波趨勢中,為企業提供良好的追蹤數據以及科技工具,加快同工同酬、職場性別平等的腳步。

核稿編輯:李沂霖

參考資料

延伸閱讀
>> 我們的職場夠多元、公平、共融嗎?千人職場真心話:過半組織仍放任不當性別玩笑發生
>> 性平表現位居亞洲之冠,台灣真的性別平等了嗎?
>>《全球不平等報告》:半數人口只擁有 2% 財富——社會創新如何協助降低貧富差距?

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