編譯：吳雁婷
每年，聯合國《氣候變化綱要公約》195個締約國齊聚一堂，針對全球暖化問題進行協商。今年，締約國大會於法國巴黎舉行，11月30日至12月11日，為期兩周的會期，各國代表將擬定出具法律約束力的協定，準備接手2020年到期的《京都議定書》，因此這次大會的決議將深刻影響之後各國如何因應全球暖化問題。
巴黎氣候大會（COP21）的背景
1992年里約地球高峰會簽署《聯合國氣候變化綱要公約》，訂下目標要穩定大氣中溫室氣體的濃度，避免人類對氣候系統產生的擾動危及人類生存，迄今已有195國締約。
每一年，來自世界各地的締約國代表薈萃一堂，召開締約國大會（Conference of Parties，縮寫COP），追蹤各國處理氣候變化問題的進度，並針對減少溫室氣體排放量做出協議或設定相關目標。自1995年於柏林第一次召集締約國大會以來，今年是第二十一次召開會議，故稱為COP21。
過去締約國大會著名的成果包含第三次大會通過的《京都議定書》、第十一次大會訂下的《蒙特婁行動計畫》，以及第十五次大會缺乏強制力、令人失望的《哥本哈根協定》。
巴黎氣候大會的目標
此次會議的目標相當明確──訂立一份具法律約束力的協議，要求各國以工業革命前的氣候為基準，將全球均溫升幅控制在攝氏二度以內。
這並不是項簡單的任務。聯合國政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change）2014年發表的最新報告指出，1880年至今，全球已升溫約攝氏0.85度。科學家也表示人類截至目前為止排放的溫室氣體將持續提升氣溫，整體升幅大約攝氏2度。因此，減少各國溫室氣體排放量勢在必行，尤其是美國、中國等溫室氣體排放大國，更不能輕忽以待。
其次，因應氣候變遷的資金來源也是此次會議的重點。富有的已開發國家應當為此共同目標提供資金，協助開發中國家達成目標。
巴黎氣候大會的與會者
巴黎氣候大會是法國有史以來舉辦過最大規模的會議，即使前陣子巴黎經歷恐怖攻擊，目前各國代表仍計畫出席，而碳排放量全球居冠的美國、中國、印度三國國家領袖也都會到場參與。
2009年，哥本哈根第十五次締約國大會，包含歐巴馬在內的幾位國家領導人直到最後兩天才出席，不僅拖緩了談判進度，幾場會談也遭擱置。這次，許多國家領袖皆會出席開幕日，可望擺脫過去受特定政治勢頭影響的協商結果。
梵蒂岡亦對此會議相當關注，教宗方濟數次呼籲世人正視氣候變化問題，在對抗氣候變化議題上擁有相當影響力。許多人認為教宗在六月發表的通諭中，呼告民眾向出席巴黎氣候大會的代表施壓，要求各方代表在大會達成共識。
會議成功的要件
既然大會目標已相當明確，最重要的就是各國能一致通過一份具法律約束力的協定，減少全球碳排放量，以控制全球溫度升幅在攝氏2度以內為目標。先前哥本哈根大會的問題在於通過的協定缺乏強制力。若巴黎氣候大會重蹈覆轍，必然招致又一次的失敗。
《京都議定書》將於2020年失效。因此，與會國一定要在巴黎氣候大會通過新的協定，2020年以後的長期改變才有希望。
氣候資金來源是此次會議另一項待解決的問題。在先前的會議中，已開發國家承諾每年給予開發中國家一千億美元，協助開發中國家對抗氣候變遷、達成永續發展的目標。然而，資金來源卻是問題癥結—公共挹注和私人挹注的資金分別應該佔多少比例？企業扮演什麼樣的角色？諸如此類財政問題的討論將會是決定巴黎氣候大會成敗的關鍵。
巴黎氣候大會，重要嗎？
隨著全球暖化，天災愈來愈頻繁，程度也更加劇烈，冰川和冰蓋融化導致海平面上升，影響全球沿海上億居民的生命安全（包括台灣）。缺水、食物供給變化等問題也將伴隨氣候變遷而來，這些問題會對發展中國家產生特別嚴重的影響。
只要接下來幾十年你都還會居住在這顆星球上，氣候變化就會大幅影響你的生活。巴黎氣候大會的決議會決定各國未來如何處理氣候變化問題，也因此，你應該持續關注這項國際大事。
資料來源
核稿編輯：金靖恩
