減肥成功比例全日本第一!公部門帶頭的滋賀縣,如何讓全縣縣民健康生活?Photo Credit:滋賀県粉絲專頁
保持運動習慣、培養健康意識,除了靠個人的努力,地方政府其實也可以做不少事。為了讓全縣的縣民都可以健康生活,滋賀縣政府帶頭禁菸,公家機關的場所全面禁菸,還鼓勵縣府員工、民眾多走樓梯,打造出健康的生活環境。

CSR@天下/文:姚巧梅
在滋賀縣琵琶湖畔做瑜伽,是什麼滋味?
琵琶湖是日本歷史大河劇最愛的場景。已存在 100 萬年以上,生態豐富、文化豐美,有母親河之譽,也是日本第一大湖泊。總面積 670 平方公里,湖岸長 241 公里,佔整座縣面積 1/6 大。
擁有母親河的滋賀縣是健康縣。縣民重視健康所致,減肥成功的比例居全國之冠。自詡生活環境影響生活習慣,而生活習慣孕育了縣民的健康意識,致使平均壽命和健康壽命凌駕其他城市,成為全日本的佼佼者。
「根據 2017 年衛福部公布的資料,滋賀縣男性的平均壽命排名全國第一,女性第四。健康壽命男性第二,女性第三,」奧井貴子喜孜孜地表示。奧井在滋賀縣政府工作,職稱是「健康醫療福祉部健康壽命推進課健康滋賀企劃室課長」。

經濟與環境攸關健康

在日本,全國男女的平均壽命排行榜上,滋賀縣男性是 81 歲、女性 87 歲;在健康壽命上,以客觀指標(一種名為 SARIBAN 的演算法。以合計人數除以 10 萬人算出)而言,男性直到 80 歲、女性 84 歲之前,都能自由無礙地活動。
滋賀縣人口約 141 萬人,位於日本本州的中部,自古代就是重要的交通樞紐。左鄰大阪府和京都府,右近三重、福井兩縣,是全國物流和工廠的中心,因水資源充沛,成為產業用水與飲用水的源頭,環境保護意識高昂,有環境先進縣稱譽。
(滋賀縣政府,位於大津市。來源:姚巧梅

縣民的健康佳績與生活環境和經濟息息相關

滋賀縣縣民所得居全國第四名,人均年所得 327.3 萬日圓(約合台幣 91 萬元)。所得差別和失業者皆少(全日本第二)、勞動時間短(第九)、高齡單身少(第一)、圖書館多(第十四)。
此外,「滋賀縣內有許多歷史悠久的寺院神社,裡面有美食。在這裡吃完素食或海鮮料理,然後信步走到景觀優美的琵琶湖散步、做運動,多愜意呀!」奧井貴子邊出示手邊的型錄邊笑道。型錄封面寫著「健康しが」,しが(shiga)是滋賀的平假名。用假名表現,顯得簡潔,讀起來也響亮。

戒菸,從縣政府開始

縣政府距岸長的琵琶湖不遠。拜訪當天,我漫步經過湖岸神社,後因約定時間已到,與湖緣慳一面。縣府所在地大津市,距京都搭快車僅需 9 分鐘。
和奧井貴子約在縣政府見面,和她一起出席的有鈴木颯。讓我見識到這個健康縣的決心,是從尾隨他倆走到會議室前的那段路。
首重以身作則。例如,鼓吹職員不搭電梯、多走階梯,影響所及,民眾也相繼效尤。縣政府內電梯旁的貼紙文字,情理兼具:「往返 7 樓可消耗 20.25 卡路里」、「有 8 成的人都走樓梯唷」、「利用樓梯是對健康和環境同理的第一步」。⋯⋯有趣的是,連階梯前的標語都充滿鬥志:「走一格,消耗 0.1 卡路里。運動強度是平地的 3 倍!」、「走樓梯能改善你的代謝症候群!」
戒菸,是另一個由縣政府率先做的重要示範。5 月 31 日是世界禁菸節,滋賀縣政府決定 2019 年 5 月 31 日起全面禁菸,包括各派出所、各公家停車場,後擴及學校、醫院、飲食店等。距縣長三日月大造喊出「卒煙」(「卒」業香「煙」。卒業是畢業之意,意謂香煙再見)口號後 5 年。根據日本衛福部調查,滋賀縣從 2016 年起,男性抽煙比例 20.6%,較全國平均 29.7% 低。
(電梯旁的鼓勵走樓梯貼紙。來源:姚巧梅

好習慣從年輕時養成

「不僅抽煙比例低,還有很多讓人刮目相看的成績,」鈴木颯說道。28 歲的鈴木是足球選手,每天至少運動一小時。「縣政府吸收我,是為了喚醒年輕人的健康意識。從去年開始,針對年輕人有一系列健康促進計畫。像是舉辦健檢、健康研習會、郊遊、登山之類,誘導他們多參加活動,假日常外出。」
鈴木提及滋賀縣的好成績,除了減肥成功績效全國第一、因病去世的比例低、擁有健康生活習慣者比例高。例如大量飲酒者少、獨居高齡者少、常做運動者多、熱愛學習者多、從事義工者多。⋯⋯「減肥成功的比例高,是因為縣民重視健康和外表,」奧井在旁提醒。
琵琶湖是滋賀縣經濟的源頭。滋養了縣內 20 多座漁港,成就了農漁水產業,其醫藥品產業發達也要拜乾淨豐沛的水源之賜,對製造業有加分作用,日本茶也名聞遐邇。
首都大津市是千年古都的芳鄰。環山面湖,向以寺院、景觀和物產著稱。至於從健康的角度重新認識,是頭一遭,感覺很新鮮。
(健康滋賀小冊,左為奧井貴子;右為鈴木颯。來源:姚巧梅
全文轉載自 CSR@天下,原文標題:公部門帶頭的滋賀縣 如何打造日本第一健康縣?

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