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歷史轉捩點 巴黎氣候協議最終草案確立

2015.12.14
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環境資訊中心/綜合外電報導,姜唯編譯;鄒敏惠審校(2015年12月12日)

「巴黎氣候協議是改變世界的契機,阻止氣候變遷的力量。」法國總統歐蘭德呼籲各國談判代表採納12日公布的氣候協議最終內容,並鼓勵世界各國簽署協議。

「今日最終結果出爐。我深信這是一份具有企圖心且取得平衡的協議。」談判領導人法國外長法畢斯(Laurent Fabius)盛讚,這份協議是數十年氣候談判的「歷史性轉捩點」。

法國外長法畢斯(Laurent Fabius)在記者會上公布氣候協議最後草案。攝影:Benjamin Géminel。圖片來源:COP PARIS

各國須定期檢討 確保暖化2°C內

哥本哈根氣候談判後六年,巴黎氣候協議內容在12日早上完成最終版本。美國總統歐巴馬、中國國家主席習近平、法國總理歐蘭德和聯合國秘書長潘基文都呼籲各國同意最終版草案。

協議內文在全球政治家和官員歷經兩週密集的討論後產生,包含了185國的減排承諾,足以將暖化限制在2.7°C至3.7°C內。協議也要求定期的國家檢討和全球性「盤點」,確保減排進度足以控制暖化於2°C內,甚至更長期的1.5°C。

支持者認為,談判已經確立顯著的減碳目標,並能在未來的談判繼續取得進展,同時向全球投資人宣告乾淨能源和減碳計畫來勢洶洶。「這標誌了化石燃料時代的終結。各國要達成協議設定的目標,就必須把煤炭、石油和天然氣留在地底下。」國際環保組織350.org表示。

國際非政府組織基督教援助協會(Christian Aid)的艾道(Mohamed Adow)說,國際性的氣候協定納入損害與賠償機制,不僅歷史上第一次,更是小島國家和最低度發展國家的勝利。

不過批評者仍認為,氣候協議將讓地球面臨災難性的氣候變遷,淹沒所有島國。

2°C暖化已非常危險 富國須買單

協議內容仍必須在全體會議上被各國一致同意採納。全體會議將在12日下午和晚間進行。這個階段如果有異議,仍可能破壞最終協議。

談判將中國、印度等高碳排開發中國家納入減碳協議,也包含貧窮國家對富裕國家優先減碳的要求,並在兩者之間取得審慎的外交平衡。談判過程也要求富裕國家為開發中國家的減碳工作和目前的暖化現象買單。

協議也指出,對島國和脆弱國家而言,2°C的暖化已經非常危險,而2.7°C的暖化將帶來災難。科學家指出,2.7°C暖化將導致海平面上升、低窪地區和島嶼被淹沒、洪水增加、熱浪和森林大火、作物減少和海洋酸化。

然而,比起確認減碳進度跟上科學必要性的政治檢討,更重要的是,巴黎協議是否清楚向投資人傳達出轉型乾淨能源勢在必行的訊息。

最終協議包含幾項關鍵內容:

  • 全球暖化控制目標仍維持在比前工業時代高2°C以內,並往1.5°C「努力」。
  • 要求2020年檢討各國目標,接著每五年檢討,比照INDC(國家自定)模式更新和強化目標。另外,並辦理定期的全球暖化控制進度盤點。
  • 2020年前,每年投入1000億美元的氣候資金,資金配置隨著國家減排目標定期檢討,2025年產生新的資金目標。
  • 許多國家將因氣候變遷蒙受損失,但不會因為協議而產生任何法律責任或賠償要求。

大會發送紙本最終草案,代表們紛紛排隊領取。攝影:潘紀揚。

參考資料:

全文轉載自環境資訊中心

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