環境資訊中心記／整理：鄒敏惠
進口蛋問題引發社會紛擾之際，台灣動物社會研究會 25 日攜手友善飼養蛋農召開記者會，由研究會副執行長陳玉敏解析台灣蛋雞產業 4 大困境。其中最大關鍵，動社直指為占產業 8 成的傳統格子籠飼養，養不好，產能差，帶來雞糞污染與疾病抵抗力薄弱，成為無限循環的蛋荒問題。
動社批評，我國農業部對於民間蛋雞產業轉型的倡議，完全沒有負起政策責任，回應千篇一律都是「請民間團體引導商業先行」。動社接著向執政黨及總統參選人喊話，呼籲正視台灣蛋雞產業長年落後、產能差、產銷失衡的問題，提出具有高度及遠景的產業轉型革新政策。
困境一：產能差，雞越養越多，蛋依然不足！
世界各國人、雞比，台灣遙遙領先，台灣人口約 2300 萬，2022 年底的母雞在養量卻高達 4500 萬。然而從另一個角度來看，就是產蛋率遠低於全球平均的殘酷現實。
動社指出，台灣長期陷入「雞越養越多，蛋卻依舊不足」，甚至還要依賴進口的惡性循環。根據 2021 年聯合國糧農組織（FAO）統計，以同一隻人為育種的蛋雞來說，在台灣的飼養條件下，一年只會產 190 顆雞蛋，遠低於全球平均的 202 顆。台灣蛋雞產蛋率僅約 52%，人口同樣大於 2000 萬、GDP 與我國相近的西班牙和義大利，產蛋率都 在 80% 上下，遠高於台灣。
另依據農業部農業統計年報，以 2022 年蛋雞在養量 4522 萬 5000 隻，對比 2016 年在養量 3927 萬隻來看，台灣人口並沒有增長，蛋雞卻越養越多，造成更多糞肥污染，卻還是缺蛋。
困境二：傳統格子籠飼養占 8 成，無法因應各種疾病與氣候變遷威脅
台灣近 8 成蛋雞場是傳統格子籠飼養，平均養 3 萬隻母雞。
動社指出，台灣夏季炎熱難耐，A4 大小的鐵籠每籠飼養 2-4 隻母雞，上下至少 3 層，每棟雞舍至少二排，又多棟雞舍相鄰，蛋農通常只在禽舍上方或前後架設風扇，散熱效果有限，再加上雞隻本身的體熱，蛋雞常處於熱緊迫中，寒冬來臨時則同樣曝露在冷緊迫的威脅中。
惡劣的飼養環境不只增加各種用藥風險，更讓體弱的動物成為人畜共通傳染病的載體。蛋雞長期處於各種緊迫狀態，疫病抵抗力差，加上禽舍老舊殘破、知識技術無法提升、蛋農人口老化等結構性問題，導致產業落後、產能低落，無法因應禽流感、極端氣候等威脅，一旦染疫母雞死亡率變高，便雪上加霜爆發蛋荒危機。（同場加映：全世界最嚴格的養雞標準——餵食有機飼料、定期戶外運動，對動物越友善補助越多）
困境三：「混蛋」、食安疑慮、疫情傳佈風險難解
動社指出，現行包銷制度下，蛋商車穿梭在各牧場間，不分牧場管理良莠，不管雞蛋大小、品質好壞，均一價全收，這讓牧場根本不用在意飼養管理知識與技能的提升，只要將母雞關進格子籠後，餵食給水、撿蛋、巡死雞即可。這導致多數蛋農對母雞天性、行為、生理需求、疾病管理一知半解，一旦發現產蛋率下降、母雞看起來不正常、不進食，就幾乎都自行投藥。而穿梭各牧場間的收蛋車、人員及未充分消毒、四處流通的集蛋籃，更加劇禽流感疫情的快速散播。
此外，蛋商在收集各農場各種狀況的蛋後，會自行分級篩選、包裝，很難避免「混蛋」。一旦雞蛋被驗出藥物殘留，也難以確切追查到真正違法用藥的牧場。
困境四：雞糞污染、食安、疫病等社會成本外部化
仍然是格子籠的問題。全台一年籠養雞糞約達 91 萬 8758 公噸，以載重 10 噸卡車估算，至少需要 9 萬多趟來回清運，對人畜共通疾病的散播是極大風險。
動社指出，格子籠雞蛋生產系統將許多成本外部化由整體社會負擔，包含：雞糞、臭味的環境污染、預防性抗生素添加造成病菌抗藥性、藥物殘留的食安風險、人畜共通疾病（如禽流感）等，是政府長期失職所致。農業部 2023 年提出的禽舍升級計畫中，就編列 4.3 億專門補助雞糞處理設備，但如果採用非籠飼系統生產雞蛋，以乾燥粗糠、稻稈、木屑等做為墊料，在溫控且通風的畜舍裡，只需在淘汰雞群時全場清運一次即可，不僅減少污染，還節省了大筆公帑。
