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疫情成交通轉型好時機!巴黎推「15 分鐘城市」,台灣下一步往哪走?

2021.06.23
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低碳生活部落格/文:鄭祖睿

台灣進入第三級防疫警戒將屆滿一個月,在分流上班、遠距工作、線上教學、及避免群聚等措施下,民眾大量減少外出。截至今年 6 月 1 日,Google 的「COVID-19 社區人流趨勢報告」 顯示若與基準期相比,台灣整體在零售業和休閒設施、公園、大眾運輸場站的人流減少 47%-57%;工作場所的人流下降 24%;待在住宅區的時間則增加 18%。

人流不見,運輸車流也跟著大幅下滑。台鐵日均搭乘人次較去年同期減少 69%-89%;與第三級警戒發布前相比,高鐵搭乘人次下降 71%;國道日均車流量則減少 30%-60%。各縣市大眾運輸也受到疫情影響,捷運搭乘人次持續下探,甚至創歷史新低;市區公車搭乘人數下滑達 80%;共享自行車租借次數減少 75%。

疫情期間國際上的運輸轉型

2020 年國內全民成功抗疫的平行時空裡,大多數國家歷經了疫情數次席捲,國際上交通運輸部門收入嚴重減少、政府資金又短缺,導致服務能量與範圍遽減;反觀私有車輛使用出現逆勢成長。

其實過去 30 年,運輸部門的二氧化碳排放量持續成長,占了全球燃燒燃料直接排放的 24 %。在歐盟境內,運輸是唯一碳排還無法穩定減量的部門。去年因疫情關係,運輸部門減少了 15%的碳排,但隨著解封及經濟復甦,碳排極有可能會報復性成長。

事實上,運輸部門在疫情期間歷經一些轉型。步行與自行車成為市民必要外出時的主要載具。為了保持行人社交距離與自行車道空間及數量,臨時性的人行道拓寬,以及自行車道建立如雨後春筍般出現,有些是用停車格與車道空間來交換。

巴黎市長 Anne Hidalgo 去年競選連任時,便將「15 分鐘城市」作為競選主軸,透過都市生態轉型,形成走路或騎自行車 15 分鐘內就能到達購物中心、公園、健康中心、學校等,減少都市中的空氣汙染及通勤壓力。Anne Hidalgo 更進一步在今年初宣佈舉行公眾諮詢,提議巴黎市中心禁止車輛進出。

疫情之下,巴黎不是全球唯一重新規劃主動運輸(active mobility,泛指靠人自己移動的運輸方式,如:步行、騎自行車等)與都會空間的城市,國際上有更多巨型城市,像是倫敦,也加入整治行列。

綠色振興中的永續運輸

疫情也讓國家及區域的振興方案融入減碳目標。德國 1300 億歐元的振興方案中,運輸部門是重要基石之一。除了提供融資及補助給地方大眾運輸業者外,聯邦政府將提供德國鐵路公司 50 億歐元,擴建鐵路路網與現代化設施。

個人運具上,則提高民眾購買電動車之補助;另外還有 25 億歐元用來廣設充電站、建立統一的充電收費標準。另外,中小企業車輛換成電動車、公車與大型貨車汰舊換新等補助也在振興計畫裡,同時也規劃 70 億歐元投入綠色氫能源技術的研究發展。

歐盟復甦與韌性基金(Recovery and Resilience Facility)總計 6725 億歐元,有超過 1/3 投入進永續基礎建設,以及交通運輸相關之創業、社會經濟發展的改革與投資,內容包括各類型運具數位化,而各國提出申請計畫時,必須呼應 2021 年歐盟執行委員會公布的年度永續成長策略 (Annual Sustainable Growth Strategy 2021)。

這份策略認定運輸部門是永續轉型重要領域之一,資金投入不僅能帶來強而有力的復甦,還有顯著的溫室氣體減量及空氣品質改善。因此在歐盟基金中,希望在 2025 年前提供運輸部門 100 萬公噸的再生氫能源,同一時間點建置 100 萬個充電站與一千座加氫站,並透過永續、可及(accessible)與智慧運輸的運用、大眾運輸路網的延伸,讓城市更乾淨。

疫情後的交通部門該朝哪裡走?

國際上層級最高的跨政府組織「國際交通論壇」(International Transport Forum),今年剛發表「運輸展望 2021」(ITF Transport Outlook 2021)報告就提到,受疫情影響,現在無法確切推估未來的運輸需求變化,但可以確定的是,全球經濟發展與人口持續性成長會增加運輸需求。

而且即使目前各國交通運輸脫碳承諾全部達標,2050 年時運輸部門的排碳仍會增加 16%。因此,疫情後的交通政策更得顧及經濟復甦、氣候變遷和社會公平 3 個面向。其中要優先考量提高可及性(accessibility),一旦交通運輸觸及增加,服務有效率,碳排會減少,更讓民眾因為交通便利,能獲得工作機會以及生活需求被滿足。

今年聯合國氣候變遷綱要公約會議(COP26),馬拉喀什全球氣候行動夥伴的「運輸部門氣候行動路徑」(Marrakech Partnership Transport Climate Action Pathway)預計將加強路面運輸零碳排力道,意味著除了電動汽車與軌道運輸之外,電動大小貨車的政策承諾及市場發展都將納入政策考量。

此外,也預計運用永續交通中的「避免」(Avoid)、「移轉」(Shift)、「改善」(Shift)架構,搭配疫情時各級政府的經驗,建議聯合國成員結合主動運輸、大眾運輸、零碳運具,發展綜合性的運輸部門脫碳行動方案。

台灣低碳運輸的可著力之處

運輸部門目前面臨的挑戰,是危機也是轉機。4 月 22 日世界地球日當天,蔡英文總統提到政府已經開始評估及規劃台灣於 2050 年達到淨零排放的可能路徑,就運輸部門而言,筆者認為可著力之處有:

  1. 透過提供安全、舒適、便利、具可及性的主動運輸市區路網與基礎建設,提升旅次占比。
  2. 提升城際與都市大眾運輸的服務品質與路網構建,並加速汽車客運業電動化,並訂定協助業者電動化的能源管理與標準。
  3. 明訂機車、小汽車、大小貨車等運具之電動化期程、相關補助與基礎建設投資計畫,以及燃油車退場機制。
  4. 透過運具電動化加速能源轉型與電網管理提升,並推動以再生能源為主之電動化與氫能源研發。

他山之石,可以攻錯。在溫管法修法與振興方案齊頭並進的同時,政策的共伴效應將會是運輸部門加速競逐零碳的一道曙光。

全文轉載自低碳生活部落格,原文標題:COVID-19 後的台灣永續低碳運輸轉型

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疫情重創全球旅遊業!觀光類 B 型企業卻以這些行動逆勢成長

2021.06.22
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文:B 型企業協會

正當全球旅遊業因新冠病毒疫情被打入冷宮,據世界觀光組織調查,前往亞太地區的旅客大減 84%,非洲中東 75%、歐美 69%;更指出,這場危機還遠遠不到結束的時候,2023 年之前將看不到旅遊活動重回疫情之前的水平。

然而卻有一群超前部署的業者,不以活動式的出團帶團且造成社會及環境傷害的商業行為;而是能積極強健自身體質進行永續轉型,讓新世代的消費者買單,迎接旅客到來的一天!

直接讓當地的環境及社區受惠的永續升級旅遊

1988 年創立的澳洲「無畏旅遊(Intrepid Travel)」開創的旅遊大計,不只是注入現金就離開,而是專注以賦權於當地社區,為其創造源源不斷地經濟來源及環境價值。

其積極賦權社區發展及環境友善的作為,讓他們於 2018 年獲得 B 型企業認證,更因新冠疫情影響的 2020 年淡季中的反省,並發憤提出數位轉型、創新產品服務、擴展市場及企業使命 4 大改革目標及策略;更迎來投資者大力支持,宣布將於 2025 年成為 10 億美元的旅遊集團。

其間更落實減碳,並成為全球第一個以「科學根據減量目標計畫」(Science-based targets initiative, SBTi)的旅遊集團;並簽署「Business Ambition for 1.5°C」,即在 2050 年「之前」達到更具野心的淨零排放,即將全球溫度上升限制在比工業化前高 1.5°C 的目標。因此無畏以 2018 年為基準年,設定 2035 年達成,加入此承諾目標。

此外,將過程中的學習及對內對外的進程寫成指南,分享給創造共享價值的上下游價值鏈(value chain),希望透過此簡單且容易追蹤的指南,因為讓更多同業能夠馬上展開減碳並衡量其商業活動的影響力行動,一起把永續旅遊的市場做深做大。

賦能社區發展和服務關係價值鏈

無畏除了是全球第一個在 2014 年禁止乘坐大象的旅遊業者之一,不只是禁止,相反地,與「世界動物保護組織」(World Animal Protection, WAP)合作如復原及避難所等的大象保護工作項目。同時,也為當地工人創造新的就業機會,更促成永續旅遊,每年更推出 3 至 4 個像是這類這樣的共享價值計劃。

另,為幫助緬甸偏遠地區的發展並賦予婦女經濟獨立的能力。旗下的「無畏基金會」(Intrepid Foundation)與「緬甸行動援助組織」(ActionAid  Myanmar)合作,在緬甸 Myaing 鄉鎮和附近的 4 個村莊進行了一項以農業活動或傳統的手工藝品製作的社區發展旅遊商業合作計畫。

先是用 2% 的利率來放貸的「循環貸款基金」(revolving loans fund)來支持每個村莊約有 20 至 30 名婦女的自助小組。借錢的婦女也能投資在她們的農業勞動或手工藝製作,或開展新的技能,賦予這些婦女經濟獨立的機會;利息收入支持運作並在年底作為利潤,重新分配給加入小組的成員。 

無畏旅遊還將 Myaing 列入其中一個小型團體旅遊團的行程,當地成員事先接受服務技能的培訓,才能得到此就業機會;使外地的遊客可在該地區度過兩天,住在小屋參與當地文化交流。

賦權社區發展的創新作法,更符合全球永續旅遊委員會(Global Sustainable Tourism Council, GSTC)所倡議的永續旅遊目的地準則,以期能讓所有的旅遊目的地在生態環境、古蹟遺址與住民福祉的管理與行銷策略上整合,讓旅遊地區之生活環境能永續發展。更讓無畏抱走倫敦世界旅遊交易會(World Travel Market, WTM)的兩項大獎「最佳傳播負責任旅遊獎」及「最佳就業獎」。

居然付錢 一起在運河上打撈寶特瓶垃圾!

你有看到有人在淡水河打撈垃圾嗎?從最常見的塑膠袋、寶特瓶,到大型家用廢棄物如棉被、廚餘桶都有。

相較於淡水河自願的打撈志願工作——撿不到兩小時,就能搜集到 20 多袋大包垃圾,根本撿都撿不完。 

荷蘭 B 型企業「塑料鯨(Plastic Whale)」 則是靠著結合在地的運河旅遊業者、旅客、企業、學校等組成一個支援系統,讓靠打撈運河垃圾,成為一件寓教於樂的賺錢工作。

讓當地旅遊業者賺得到錢,旅客更體驗減塑行動反思消費行為,企業可以建立團隊共識及客戶情誼並享受媒體曝光。

介紹當地城市時遊歷的旅客因清理工作取代了走馬看花的觀光活動,隨著體驗深化人們內心深處的改變,最終能讓旅客從日常生活的消費行為,能減少其浪費消費行為進而減少垃圾。

企業對外或對內活動規劃,利用在運河打撈寶特瓶的使命活動,帶動員工做團隊共識,或幫助建立客戶情誼等,更增企業效益。

最後,塑料鯨還與設計師夥伴 LAMA Concept 合作推出升級回收(Up-cycling)的高端辦公室家具,收入的一成則捐入基金會作為支持教育海洋環境、開發中國家的回收合作計畫等。

所以,旅遊業者不需要轉做代購或爭吵著領補助,而是發揮本業的創意,做好的永續準備,或許那些有策略及有計畫的設計回饋社會的機制,更可以為之參考,有機會幫助旅客重新踏上旅程,也讓走上永續的業者賺更大。

影響力商業模式小寶典

企業營運中,除追求股東利益,亦關心社區經營、環境友善、公司治理、員工照顧等利益相關者之利益。在 B 型企業認證所採用的「商業影響力評估」(B Impact Assessment, BIA)涵蓋營運及影響力商業模式(Impact Business Model)。而影響力商業模式,是指企業的產品/服務為特定利益相關者創造利益,且為其獲利來源。

以為塑料鯨為例,具體呈現在「社區扶植」面向的「長期捐贈承諾」(Designed to Give)影響力商業模式,意指企業對於慈善事業具有長期承諾,將公司利潤、收入、股權或專業時間的一定比例投入慈善事業。得分 12.5,以下簡述內容:

全文轉載自 B 型企業協會,原文標題:帶旅客一起回饋社區 賺更大

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