社企流／文：李沂霖
自行政院宣示 2019 年為地方創生元年，至今已 5 年，透過發掘地方 DNA，媒合政府資源與民間資源，帶動地方產業。未來政府也將持續投入、推出地方創生 3.0 ，同時鼓勵更多企業夥伴協力合作。
社企流 ESG S-Value Talk 邀請到深耕地方產業多年的甘樂文創執行長、同時也是台灣地方創生基金會董事的林峻丞，為大家回顧地方創生在台灣的 5 年歷程、一窺甘樂文創串連地方產業鏈的經驗、並分享企業的投入地方創生的建議與案例。
「補助已成地方創生團隊的毒藥」
林峻丞回顧政府推行政策、鼓勵民眾投入地方創生的原因，是因台灣面臨總人口數減少、人口過度集中都會區等問題。在地方創生元年，國發會祭出「地方創生五支箭」，分別為：企業投資故鄉、科技導入、整合部會創生資源、社會參與創生及品牌建立。
然而，據林峻丞觀察，企業欲認養創生事業，常面臨捐贈無法扣抵、與企業永續目標不符、創生專戶管理不易等問題。而對地方創生團隊而言，「補助已經成為了地方創生團隊的毒藥。」林峻丞不諱言提及。
地方創生該如何永續經營？
「地方創生要回到最根本的社區、地方的問題，思考如何發展出自己的商業模式、讓組織能永續經營下去。」林峻丞以自己創辦的甘樂文創為例，回鄉之初，看見社區面臨文化沒落、弱勢青少年無人陪伴等問題，因而投入地方的教育和文化工作。一路走來，甘樂文創運用在地特色打造出禾乃川國產豆製所、甘樂食堂、甘樂旅宿等事業創造收入，再將部分盈餘投入小草書屋、青草職能學苑，作為弱勢兒少教育、青年培力育成的能量，建構出一個完整而互補的社區支持系統。（同場加映：創生之路走了10 年，下一步往哪去？甘樂文創林峻丞：盼讓全台社區都能永續經營）
如甘樂文創這般，找到永續經營的創生模式，可謂走到成熟階段的創生團隊，是在地方經營扎根超過 10 年的光陰的成果。林峻丞指出，統計資料顯示，成熟團隊需投入近 10 年時間，方能找到得以永續經營之創生方法與商業模式；位於成長階段的團隊則平均約投入 8 年時間，才能建構穩定的地方創生基礎；萌芽階段的團隊則需投入至少 4 年，才能逐漸尋覓發展創生的可能。
林峻丞認為，青年返鄉創生、卻常落得吃土困境的原因有三：「一是認知不足，地方創生不只要熱情，更需要營運能力；再來是學用落差，學校學的無法應用於地方工作；最後是部分法規阻礙了地方發展。」接下來，若能將前人累積的經驗傳承、並結合地方創生政策輔導，便有望加快潛力人才團隊發展的速度，建構更成熟穩健的創生模式。
為打造更理想的地方創生生態圈，林峻丞於 2020 年成立台灣地域振興聯盟，串連全台灣投入地方創生議題的夥伴，提供大家相互交流、合作的機會。此外，亦與台灣地方創生基金會攜手打造「地方創生學校」，提供團隊培訓與創業的資源，作地方創生團隊的成長引擎。
從個人到企業，支持地方創生人人都可+1
「願台灣不再有偏鄉。」林峻丞曾於受訪時表示，推動地方創生，有助均衡各地區繁榮發展、降低城鄉發展差距。作為地方資深工作者，林峻丞認為培養投入地方工作的人才相當關鍵。而作為個人、或企業，也能扮演重要角色，為地方創生盡一份心力。
林峻丞建議，以個人行動而言，能採取的關鍵行動便是「有意識」的消費，像是購買家鄉自產自銷的農作物、參與一場地方組織推出的小旅行等，用消費力支持耕耘在地的團隊，就是很重要的行動。
而企業如何參與地方事務、助力地方創生發展？林峻丞分享，由淺入深可以採取以下行動：
- 啟發認知：邀請地方創生團隊於企業內部分享，啟發同仁對議題的認識與關注
- 實地探訪：鼓勵企業率員工實地走入地方創生現場，認識地方團隊，了解其行動的面向如何與企業核心價值、永續目標連結。如甘樂文創與台灣地方創生基金會推出「跨越城鄉的 ESG 北境之路」，帶領企業夥伴實地探訪、認識北部地創生團隊，進而開創企業與多元地方團隊交流、合作的可能
- 資源串連： （1）採購或認養在地產品 （2）員工旅遊或親子日結合在地小旅行 （3）企業專業資源導入，如統一超商好鄰居文教基金會，結合自身的虛實通路資源，推出「青年深耕計畫」，提供在地青年展示產品、市場接軌的場域，支持青年投入農業、漁業、傳承在地技藝等領域，讓超商成為永續城鄉的關鍵系統
問及企業與地方創生團隊合作有哪些應留意的眉角，林峻丞表示，「企業夥伴可更理解地方創生團隊在地方營運的困境與限制。若希望讓雙方合作更加順利有效率，建議可找熟悉地方團隊、也熟悉企業語言的夥伴來做溝通協調。」
而針對地方團隊，林峻丞則提供兩個提醒：一是不可設想企業會永久長期地支持，像是禮贈品採購多是一次性合作，組織應發展能獨立永續經營的能力；二是要理解企業的需求及語言，比如當企業希望促進員工參與時，地方團隊如何設計相關活動達成目標，便是關鍵能力。
林峻丞期待，透過投入地方人才培力，並攜手企業、政府等利害關係人交流合作，能更加完善完善地方創生生態系，讓更多台灣人認識並熱愛土地上的美好。
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