新聞整理／黃思敏
芬蘭社會保險機構（Kela）自2017年1月1日開始實施「無條件基本收入（Unconditional Basic Income，以下簡稱UBI）」的社會實驗。Kela在全國隨機挑選2千名（25至58歲）的失業者，無條件給予他們每月560歐元（約台幣19000元）收入。
高失業社會 v.s 新的社會保障制度
根據唯工新聞的報導，隨著近年經濟衰退，基本收入（Basic Income）的概念開始在全球流行。學者預期高度自動化將取代人類47%的工作，在持續高失業的社會，只有少數人能取得工作，因此需要一種新的社會保障制度。
2017年展開的UBI實驗，便是探索這套新的社會保障制度是否能改善失靈的社福系統、健全勞動市場，同時合理降低財政負擔。
擁有基本收入保障，從此不再窮忙
根據Kela官網，基本收入是一種社會保障制度，所有公民都能定期、無條件的收到一筆錢。而基本收入的概念與芬蘭現行社會福利制度的最大差別在於：無論公民當下是否有其他工作或收入，都不影響所獲的的基本收入額度。
研究團隊表示希望透過這項實驗檢視基本收入對不同族群的影響，並比較有領取基本收入者與無基本收入者的就業率是否不同。
根據報導者的報導，UBI的支持者相信有了基本收入，經濟弱勢族群就不必屈就於壓榨的勞動環境；照顧家中老弱病癱的主婦、子女，也能夠獲得基本報酬；UBI也允許更多人投入創業、創作、志工、或符合興趣的低薪工作，為社會注入活力，同時縮減貧富差距。
以非洲納米比亞為例，其貧富差距全球排名第四，2/3人口不時處於飢餓狀態，人民每個月每人基本消費只需60納米比亞幣（約300元台幣）。（同場加映：納米比亞推「無條件基本收入制」，嘗試打造沒有窮人的世界）
根據Basic Income Grant Coalition的官網，2008年納國與民間組織合作，選定4個村莊，試行2年的「基本收入補助（BIG）」。BIG每個月補助60歲以下民眾100納米比亞幣（約500元台幣）的保證收入，而且沒有任何附加條件，約有6千人受惠。
執行計畫的機構追蹤補助戶的家庭經濟變化，分析結果顯示，失業人口沒有增加，反而讓窮鄉經濟活動增加1成。
根據報導者的報導，加拿大政府則是在 40 年前展開的大規模「基本收入保障（Guaranteed Basic Income）」實驗，得到的結論是：經濟條件改善，不會削弱工作意願，反而降低了車禍、意外、醫療等支出，同時減少酗酒、家暴、中輟生等社會問題。
值得注意的是，公投案中並沒有提到任何的具體數字，也沒有提出任何具體的資金來源方案，只是強調UBI將能讓全體民眾過上「有尊嚴的生活」。人民對資金來源不明確的福利方案，抱以懷疑的態度。
不過UBI的目的在於讓失業者不必擔心擁有新工作會失去福利；或者在工作終止後，難以申請重新失業福利，從而鼓勵他們積極地尋找工作。
核稿編輯：郭潔鈴、林冠吟
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