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街友之家別蓋我家隔壁?洛杉磯專家用設計讓庇護所融入社區,盼能解決鄰避效應問題

人口暴增、房價飆漲,許多人因無法負擔居住成本而無家可歸。但想替無家者打造庇護所,卻常因鄰里反彈而寸步難行,居民大都不希望自家隔壁多了一棟街友之家。洛杉磯的建築和都市專家試圖解決這個問題,作法不是威逼利誘,而是把設計元素帶入建設藍圖中,打造出不同以往的庇護所,讓居民接受度更高。

編譯:梁元齡

美國洛杉磯市的無家者人數在過去 6 年間成長了 75%,市內每晚有 5 萬 5 千人無家可歸,只好露宿街頭,在車子裡或帳篷裡過夜。無家者議題涉及的面向繁多,但其中最大原因,是市內房租上漲,以及建商不願打造空間緊密、價格親民、可供低薪階級居住的房子。

洛杉磯居民和市政官員都意識到,當務之急是採取極端手段減緩住房短缺問題。選民近期已投票通過,允許市府增課稅收,此稅收將能在未來 10 年間創造 46 億美元,用於建造一萬個居所;此外,市府也預計設置新的開發商費用,每年增加額外一億美元,提供市民們負擔得起的房子。這項稱為「附屬居住單位」(Accessory Dwelling Units,ADU)的提案通過後,洛杉磯的住宅預定地上,很快將出現一萬多幢新房。

然而,完成上述解方還得花上數年時間,要解決洛杉磯安頓數千人的燃眉之急,現在就需要一個便宜又人性化的方法,而且越快越好。

今年 4 月,洛杉磯市長 Eric Garcetti 提出了「橋樑之家」(A Bridge Home)計畫,目標正是在短短時間內,解決洛城住房短缺的危機。橋樑之家提撥約 2 千萬美元經費,預計在市內 15 個區內,每區都打造一座街友庇護所。新居住單位動工後,這些庇護所可以作為暫時性替代住屋,讓街友們等待新家完工。

居民反彈不休,問題出在未經設計

不過事實證明,即便橋樑之家已獲市議員點頭認可,要取得市民同意,在市內設置 15 處街友庇護之家並不容易。

洛杉磯區議會「都市土地學會」(Urban Land Institute)執行長 Marty Borko 表示:「缺乏設計觀點的願景,使人們總往最壞的地方想。」

都市土地學會是個非營利組織,由建築師、建商、景觀設計師及其他都市景觀投資人組成。成員們對洛杉磯無家者進行廣泛研究,向市府提出建議並解決問題。

都市土地學會去年 12 月向市長提議擴大庇護系統,最終衍生為現在的橋樑之家計畫。但學會後來意識到,如果計畫中缺乏設計概念,市民就只會覺得他們居住的環境將蓋起一棟棟庇護所,因而引起反彈。

於是都市土地學會派出 3 組建築師團隊,替庇護所的類型設計出概念,後可作為計畫的建設成果。這些設計不是最終定案,而是作為一個起點,當計畫獲得市民同意後便能繼續進行。但更重要的是,這樣做的目標在於平息民眾總是反對的意見,用實際的計畫取代居民對於庇護所的恐懼,讓無家者服務能順利地融入常民生活。

不再隔離無家者,打造人性化新生活

3 組團隊都提出設計草案,期望減輕當地人對無家者庇護所的典型憂慮。首先,傳統上設計庇護所時,通常不會給予無家者一個有尊嚴的居住空間。偌大房裡一個個床位緊挨彼此、光線微弱、缺乏與戶外舒適空間連結等情況相當常見,這些建築也多半其貌不揚,十分影響市容。

Borko 說:「我們想要表現出,這些庇護所是精心設計過、能夠融入社區的。」

團隊分別針對 50 床、100 床和 150 床 3 種不同規模的庇護所進行設計。雖然這些設計都還處於草案階段,沒有過多的細節著墨,但已經設想得十分周到,內容涵蓋特定設施及設計策略,為庇護所的運作方式提供清晰藍圖。

如設計工作室 SWAStudio One Eleven 的提案畫面中,有一座社區公園和寵物公園,庇護所入口前的人行道旁停放一台販售塔可餅的攤車;在私人居住空間方面,庇護所居民行經一道低矮大門後,會來到一處草坪,周圍環繞著家庭式和個人式的獨立居所。看起來就與一般的社區無異。

這件設計的宗旨,是為了突破傳統上隔離庇護者的模式,打開庇護所周遭的社群空間,使鄰里能參與庇護居民的生活,促進交流的可能。如此一來,庇護所與居民生活空間不再是互不相關、甚至對立的兩方,而是共同生活在社區中的一份子。

目前洛杉磯市府正在尋找 15 處庇護所建設點,Borko 期許,上述設計概念能助有關單位一臂之力,向社區居民展現這些庇護所的外觀,以及它們能帶來哪些效益,進而獲得居民認可和回饋。

核稿編輯:李沂霖

參考資料
Can better design help overcome opposition to helping the homeless?(Fast Company)

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