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疫情竟成最佳助攻!新加坡、阿聯加速發展都市農業,解決全球供應鏈危機

2020.05.14
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由於新冠肺炎疫情的全球蔓延,使得國際貿易與供應鏈受阻,使得本來就因為人口爆炸和氣候變遷所帶來的糧食短缺危機更加速發展。日前,新加坡、阿拉伯聯合大公國都宣布投入資金,將加速發展國內都市農業作為解方,期望對於國際供應的依賴能更降低。

食力/文:黃敬翔

新冠肺炎(COVID-19)全球大流行,許多國家、地區為求自保,紛紛限制糧食流通,以確保國內人民糧食充足。不過,聯合國糧食及農業組織(FAO)也警告,全球數百萬人的糧食與生計仰賴國際貿易,隨著供應鏈受阻,糧食供應面臨短缺的潛在危機,各國應採取措施,降低疫情對糧食系統的負面影響。

因應人口爆炸和氣候變遷所帶來的糧食短缺危機,在都市核心地區或邊緣地帶也可以進行農產品生產的「都市農業(Urban Agriculture)」近年來已成為各國投注的趨勢之一。如今,由於新冠肺炎疫情的全球蔓延,讓糧食短缺的危機更加迫切,日前,新加坡、阿拉伯聯合大公國(以下簡稱阿聯)都宣布投入大筆資金,將加速發展國內都市農業作為解方,以降低對於國際供應鏈的依賴。

新加坡投入 6.3 億新台幣,要在 2030 年讓糧食自給率達到 30%!

作為一個 90% 糧食都依賴進口的城市國家,新加坡食品供應鏈中的致命弱點因疫情關係暴露無遺。新加坡副總理王瑞杰就表示,新冠肺炎的爆發,強調進一步加強新加坡的供應鏈應變能力與糧食供給的重要性。

2020 年 4 月 8 日,新加坡食品局(SFA)和環境與水資源部宣布啟動「30x30 Express」計畫,投入 3 千萬新幣(約新台幣 6.3 億)的資金,希望盡可能在 6 至 24 個月內提高當地農場雞蛋、葉菜類蔬菜和魚類的產量。這項計畫的終極目標,則是在 2030 年讓該國的糧食自給率可以從現階段不足 10% 提高至 30%。

為了進一步促進生產,新加坡食品局也將從 2020 年 5 月起,對多層停車場的屋頂空間進行招標,以用於發展「屋頂農場」。2014 年在新加坡建立第一個屋頂商業農場的本土業者「Comcrop」聯合創始人 Allan Lim 認為,這項計畫有助於加快擴大生產規模的計劃,並希望可以利用這筆資金,在其面積約 8 萬平方英尺的屋頂農場上再建造 7 個溫室,並在 6 至 8 個月內將產能提高 10 倍。

在沙漠打造綠洲!阿聯砸上億美元發展國內農業技術

阿聯長年飽受乾旱之苦,導致國內農業較難發展,有 80% 的糧食依賴國外進口。為了解決困境,阿聯近年來持續推出措施,以加速國內農業技術發展。2020 年 4 月 9 日,該國全球著名的主權投資基金「阿布達比投資局(Adio)」進一步宣布,將向 4 家農業技術公司投入一億美元(約新台幣 30 億),當中就包括成立於 2004 年、「垂直農場(Vertical Farming)」領域佼佼者的美國新創公司「AeroFarms」、以及建設室內番茄農場的阿聯本土新創「Madar Farms」。

所謂的垂直農場,就是在垂直堆疊的層面、或傾斜面上生產食物,有時候也會結合其他結構,如摩天大樓、集裝箱等等,AeroFarms 則是該領域中內受矚目的新星之一。AeroFarms 聯合創始人兼執行長 David Rosenberg 表示,他們將利用這筆投資在阿聯首府阿布扎比建造世界上最大的垂直農場,繼續進行在室內種植農作物的研究。

疫情讓都市農業被更多人看見 這股動力能否維持?

非營利組織「世界經濟論壇(World Economic Forum)」指出,,新冠肺炎導致的各國封鎖局面,正推動更多的城市居民在家中種植水果和蔬菜,這可能為都市農業的發展提供持久的動力。

至於台灣,雖然農糧署 2018 年公布以熱量計算的糧食自給率為 34.6%,但疫情後農委會多次表示國內糧食沒問題,強調主要民生物資如稻米、水產品、蛋、蔬果與肉都可充足供應。不過,儘管眼下並沒有迫切的糧食危機,隨著氣候變遷、地球溫室效應、農地流失現象越演越烈,也許台灣糧食自給率低帶來的真正危機在不遠的未來就會出現。

為了以防萬一、為未來做好超前部署,低耗能、高生產效率、減省人力的都市農業型態在台灣的發展可能性為何,是值得政府和產業好好思考的一步。

全文轉載自食力,原文標題:疫情獻上最佳助攻?為解決全球供應鏈危機,都市農業與垂直農場正加速發展

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沙拉碗中革命——菲律賓高冷蔬菜轉型挽救生態危機

2020.05.11
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環境資訊中心/編譯:黃鈺婷

每天少說都有 1500 公噸的亞溫帶蔬菜,從菲律賓北部、多山的班蓋特省運送至位於首都馬尼拉的糧倉(當地稱為 bagsakan)。在聖誕節、復活節等假期前後,更會因為需求激增,導致運送量增加至 3 倍。各式作物從馬尼拉運送至群島各處,滿足菲國對馬鈴薯、高麗菜、蘿蔔、佛手瓜、紅蘿蔔、萵苣與青花菜等溫帶蔬菜的 80% 需求量。

座落在科迪勒拉山頂的班蓋特省,因為海拔高而有利於生產這類高冷蔬菜,年產量至少 110 萬公噸,該省也因此又稱「菲律賓的沙拉碗」。

然而近半世紀以來,剝削土地以餵養百萬國民的農耕方式,導致森林覆蓋面積大規模消減。農民為了提高產量,使用化學成分高的肥料,自然也造成土質劣化。

這個地區有越來越多農民與農場加入種植高冷蔬菜的行列,因此造成蔬菜價格波動,以及供過於求的現象,進而造成農作物浪費與農民損失。

為緩解這些問題,菲國政府開始引介農業策略,其中包括:提供農民數據化的栽植時程表,以最大化收益與最小化環境破壞風險;以及引入混農林業的概念,結合樹木、耐蔭灌木與作物,有效率地利用土地。

砍伐森林、保護區種菜 破壞野生物棲地

民眾對高冷蔬菜的高度需求,使得有些農場範圍甚至侵入保護區,造成山區森林砍伐的問題。

地區級的環境與自然資源部(Department of Environment and Natural Resources, DENR)的 Ralph Pablo 表示,總面積 5513 公頃的達塔山國家公園(Mount Data National Park),自 1940 年代指定為保護區,然而將近 70% 的土地已轉作菜園與住宅區。

達塔山的劣化迫使「保護區管理委員會」(Protected Area Management Board, PAMB)於 2016 年提議降級國家公園,然而為環境部所否決。相較於前者作法,環境部選擇保護剩下 90 公頃的苔蘚森林,以免受到菜園擴張的影響。

達塔山下,布吉亞斯市的農地面積將近 9500 公頃,超過該市總面積 1 萬 7588 公頃的一半。其中許多農場分布在達塔山保護區內,環境部也無法提供確切的侵佔面積。

附近的普洛格山國家公園(Mount Pulag National Park),是上百種特有動植物的棲息地,其中包括了從 1896 年起一度被認為已經滅絕,後於 2008 年重新發現的大侏儒雲鼠(Short-footed Luzon Tree Rat, 學名:Carpomys melanurus)。然而這裡的農場幾乎每週都在擴張面積,國家公園管理員 Emerita Albas 說。農場與聚落佔據了普洛格山國家公園約 25% 的面積,而當地原住民部落持續透過行動劃設管理區以阻止菜園擴張。

水文系統也因為森林砍伐而受影響。班蓋特省環境與自然資源辦公室(Provincial Environment and Natural Resources Office, PENRO)發現,像是小溪與湧泉這樣的小型水文系統,在這些年來很多都乾涸了。

農場擴張使水資源的需求劇增,造成阿格諾河流域(Agno River Basin)的許多支流水位下降。阿格諾河是菲律賓最大的流域之一,最終注入西菲律賓海,流域附近有許多聚落與廣大的農地。

在集水區砍伐森林,造成沖蝕效應並進而導致泥沙淤積,是造成水位下降的主要因素,但 PENRO 指出,為了灌溉或農場儲水而做的溪流改道作業,使得問題更加惡化。

追求產量的慣行農法 使得土質劣化

持續多年的集約商業化農耕,迫使農民從事剝削地力的慣行農法。班蓋特州立大學(Benguet State University, BSU)與省政府自 2008 年起共同執行一項大規模試驗,發現班蓋特省的農地土壤酸化程度越趨嚴重,大多數地區的土壤酸鹼值低於最適於種植蔬菜的 pH 5.5 至 pH 6.5。若低於此範圍,植物將無法從土壤吸收重要養分。

該省的農業學家 Lolita Bentres 指出,導致土質劣化的原因包含:長期大量施用合成物質,以及大多農民為了降低成本而使用未經處理的雞糞。雞糞若經過堆肥過程,將能減少高氮含量,但當廣大農民都直接在農地上施用未經堆肥的雞糞,將會使得土壤酸化,並有可能傳播有害的病原體。

土質劣化導致農民更加依賴能夠提升生產力的合成物質,進而又再破壞了天然的土壤品質。有些農民轉而混合石灰粉,希望能中和土壤酸度,但反覆地使用之下,又使得土壤硬化,最終導致土地難以耕種。為挽救耗損的收益,農民開始非法開墾集水區,希望找到肥沃的耕作地,結果減少了森林覆蓋面積也對野生動植物造成傷害。

PENRO 指出,由於班蓋特省是個多山的省份,化學物質的施用也直接危害了森林與水域,影響範圍也含括鄰近的普洛格山國家公園(呂宋島的最高峰),並對生物多樣性造成影響。

科迪勒拉行政區的農業部長 Cameron Odsey 表示,這些問題若持續存在,班蓋特省不只會失去其蔬菜工業的地位,更會對自然資源造成深切的傷害。

為避開潛伏的農業危機並確保永續性,農業部門提出兩個解方:作物計畫與混農林業。

作物計畫:引入資料庫提升競爭力 推動有機轉型

在作物計畫方面,農業部提供市政府有關資訊,導引他們進行栽植決策,而提供的數據包含了消費者需求以及全省的生產資訊。

歐德希說,由農業部所彙編的資料庫,有助於避免農民栽植同類型的農產品,而農民可以在地方政府訂閱農業部的資料。

這個措施能夠避免過度供給的發生,並穩定市價;除此之外也希望能夠確保國產農產品對進口農產的競爭優勢。

同時農業部也建議朝向「優良農法」或有機耕種轉型。本特雷斯表示,消費者對零化學物質的蔬菜需求正在上升,但許多農民仍抗拒採用有機農法耕種。

本特雷斯指出,轉作有機意味著農民必須有一段時間犧牲蔬菜產量,讓土壤回復地力並淨化化學殘留物質。他認為,傳統農民不太樂於轉作有機,但這會是他們最終需要做的改變。

「土地並不會擴張或持續成長,所以他們勢必得調適與改變」,本特雷斯說,「隨著公眾越來越意識到氣候變遷的議題,保護森林是現在所有人關心的事情。」

此外,農業部也推廣間作能夠與根瘤菌共生,進而有助固氮作用的豆科作物(如豌豆和蠶豆),並引入日本的有機多功能混合液「木酢液」(mokusaku),以達驅蟲、殺菌與活化土壤等功能。

以混農林業與農業觀光 取代集約式農業

為取代原先的集約式農業,最近環境部引介混農林業與農業觀光等概念,以平衡當地社區的生計需求與環境保護。

混農林業指的是在樹木旁邊栽植耐蔭灌木與作物(如咖啡),以達食物供給、生物多樣性保育與碳吸存的平衡。來自班蓋特省阿托克市的咖啡農歐迪姆(Oliver Odiem),在 2018 年的菲律賓咖啡品質競賽中獲得最高榮譽,自此之後,越來越多人採取在松樹與赤楊木下栽植阿拉比卡咖啡豆的做法,因為歐迪姆指出,這兩種樹木能夠提供阿拉比卡豆最佳遮蔭,使得班蓋特省眾多咖啡農紛紛效法。

阿托克市的菜農與花農西洛(Apolinario Celo)說,2000 年代早期,由於消費者開始擔心班蓋特省的蔬菜使用過多殺蟲劑,蔬菜價格下滑,菜農因此開始實驗間作花卉。

「雖然花卉栽植是有季節性的,但能夠從中獲得很好的收益。既然已經沒能再擴張耕種範圍,這不失為可行的替代方案」,西洛補充。他也說,有些當地菜農已經完全轉作花卉種植,以溫室的耕種方式確保全年皆可收成。

隨著鄉村觀光業越趨興盛、都市人越發熱衷於體驗鄉村生活,高山農場成為觀光景點之一,並催生了北方農民的另一種生計模式:農業觀光,讓參加的遊客可以選擇在梯田中的農家住一晚,或體驗採收農作物。

有些勇於開創新局的農民,在 11 月至 2 月梅雨高峰季節時開放農家,提供尋求刺激的旅客體驗冷到足以凍傷蔬菜的低溫。在特立尼達市、圖布萊市與阿托克市等地方,有些農場提供蔬菜採收體驗的遊程,且日漸受歡迎。

「農民開始了解,相較於夷平森林,利用森林更是一種永續且長遠的賺錢方式」,科迪勒拉行政區貿易與工業部的 Myrna Pablo 說。

本特雷斯相信,在密集的草根教育之下,農民將有能力把高冷蔬菜產業轉型成安全且永續的農業。「種植蔬菜這項產業深植於班蓋特省,農民需要改變自己,並調適時間帶來的變化,否則將有可能失去營生工具和家園」,本特雷斯說。

全文轉載自環境資訊中心,原文標題:菲律賓「沙拉碗」中的革命:高冷蔬菜轉型之路 解救農業與生態危機

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參考資料
Averting an agricultural and ecological crisis in the Philippines’ salad bowl

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