社企流/文:廖翊雯
你曾注意過日常生活裡那些還沒出事、卻早已危險的角落嗎?一條幾十年沒換過的老電線、一段輪椅根本過不去的騎樓、一條沒有設置人行道、孩子卻得每天走路上學的街道,這些風險安靜地存在生活裡,但有天可能將會釀成無法挽回的結果。但也有一群人,選擇在事故發生之前,就先走進社區行動,而他們也透過信義房屋社區一家計畫支持,讓夢想落地、讓行動走得更遠、影響更深。
邁入第 22 屆的社區一家計畫,已是台灣民間社區行動的重要後盾。透過公開徵件與獎助機制,信義房屋長期支持投入社區公益的團隊與行動方案,提供經費、資源與交流機會,讓許多原本從在地需求出發的構想,得以一步步落實。自 2004 年推動至今,這項計畫已投入超過 5 .2億元,協助超過 3700 件提案圓夢,觸及全台 368 個鄉鎮市區。無論是環境改善、地方文史、人文教育,或弱勢與長者關懷,只要是回應社區需求的行動,都有機會獲得支持。
這項計畫也歡迎任何人,從學生、上班族到退休長輩、在地組織,就算你是外籍人士,只要有想法,也願意把想法化為具體行動,都可能成為提案者,讓原本零散的關心,有機會轉化成持續發生的公共參與。
2025 年社區一家計畫幸福社區類《楷模獎》得主中,財團法人臺中市私立衡山社會福利基金會以「火神守護:弱勢家庭及鄰里安全升級」計畫入選,協助弱勢家戶修繕危險電線;社團法人高雄市行人路權促進會則以街道安全走讀與工具包設計,帶著居民重新檢視街道安全計畫獲得肯定。這些看似微小卻關鍵的改變,在社區一家計畫的支持下,發揮更多影響力。
從修繕開始,逐步推動鄰里共好
「我們這個工作,有時候不只救一個人,而是救整個家庭。」受到戲劇《火神的眼淚》的鼓舞,衡山社會福利基金會副主任蕭惠文在多年修繕房屋的經驗中,看見危機如何悄悄潛伏在脆弱家庭的日常,進而萌生對家居火災防護的計畫的構想。2014 年,基金會成立「衡山行善團」,號召志工與專業工程團隊,以修繕家屋為起點,陪伴一個又一個脆弱家庭找回生活的重心。
然而,團隊逐漸意識到,房子修好了,人的處境不會自動跟著改善。精神障礙者在走出困境的路上,需要的遠不只是一個安全的空間,而是一套能持續支撐他們的環境與系統。這份體悟,推著團隊往前再走一步。目前,基金會正積極興建「衡山之家」,一處專為精神障礙者設立的全日型精神復健機構。

據內政部消防署統計,電氣因素長期高居台灣住宅火災肇因第一名,佔比超過 4 成。團隊在走訪無數案家時,在舊舊的電線上接了延長線、延長線再接延長線,觸摸時甚至能感受到異常的高溫。「外界或許難以想像這種用電方式,但對弱勢家庭而言,這就是他們數十年來的日常生活。」蕭惠文坦言,觀念翻轉其實是最具挑戰。當志工汰換掉老舊線路後,案家長輩常因節儉天性,仍將危險線材取回重用。在他們的認知中,「能用」往往優先於「安全」,卻未察覺那是威脅生命的安全隱患。
2024 年,一戶由母親獨自照護帶著兩名精神障礙的家庭,其中大兒子突發中風入急診的當晚,家中竟不幸發生火警;彼時,蕭惠文又從新聞上看到,一名消防員在救火過程中殉職,留下家人。兩件接連發生的事件,讓團隊更加意識到:「既然投入修繕,就要做得更徹底。」因為火災影響的從不只是一戶人家,它延燒的往往不只是空間,包括鄰里,以及那些在前線守護大眾的救災英雄。

「將對『家』的守護,從單純的遮風避雨,提升到更深層的安居與防災,其實與社區一家計畫的宗旨很相符。」為了讓修繕服務更深化,衡山基金會於 2025 年申請社區一家計畫,提出「防災五步」檢修方案,從用電檢測、家電汰換到電路重整,將弱勢家庭住宅修繕進一步延伸到日常用電安全與災害預防。
「我們一開始其實很擔心,沒辦法成功申請上這次的計畫。」蕭惠文坦言,修繕房屋面臨高額施作費用,案件又遍及全國,並未針對單一社區服務。但社區一家計畫讓原本停留在構想階段的服務內容,有機會發展成更完整的行動方案,從事故發生後的補救,延伸到事故發生前的預防。
計畫帶來的收穫,也不只是資源層面。參與提案與簡報的過程,讓蕭惠文得以把心中的構想說得更清楚,也在評審建議中重新檢視既有行動是否還有新的執行方向。「我覺得這種交流對我來說很重要,因為我們永遠都不知道,這些交流以後會產生什麼樣的火花。」對衡山而言,這不只是一次獲獎的經驗,而是讓修繕工作有機會往更前端的防災與更長遠的社區共好推進。
走讀街道,直面行人用路安全
外媒新聞屢屢以「行人交通地獄」形容台灣的道路環境,路上隨處可見車輛違規臨停、、通學路段缺乏行人空間、道路事故案例連年高居不下。內政部統計指出,都市地區雖有 42% 道路設有人行道,但通道往往狹窄,且被機車、燈柱、變壓電箱或店家招牌阻擋,行人被迫走上車道,與汽機車爭奪空間。
「大家好像已經習慣這種跟車子混雜在一起的道路行走空間。」高團法人高雄市行人路權促進會簡子祥秘書長感嘆,道路設計本應以人為街道的主體,現實卻恰恰相反。透過協會的倡議,他們希望能讓更多人重新看見街道的問題,進一步改善公共道路設計。
然而,重新設計道路要從何處開始?簡子祥從「散步」談起,台灣人提到散步,街道往往不是首選,而是快速通過的通勤路段,未曾留意過行走於街道上的種種不便。2024年底,協會舉辦「散步節」,一口氣帶著近百人走上街頭。走讀讓許多人親身體驗,例如以為可以走的騎樓,輪椅根本過不去;蹲下來模擬孩童視角,視線全被變電箱和停車格擋住;蹲著走才發現斑馬線超級長,秒數根本不夠。這些問題長期存在,卻因從未被「看見」而從未被解決。

協會彙整走讀與道路會勘的經驗,設計出「街道健康檢查工具包」。「透過任務指示,參與者切換不同角色,如雙腳不離地跨越階梯,體驗輪椅者的困境;蹲著走過十字路口,感受孩童穿越寬長道路的壓力等,且透過地圖標注與建議卡,原本只能說「這裡好像有點危險」的居民,開始能夠說出具體的改善方案,並由協會彙整後呈至主管機關與校園,讓建議真正帶來制度修正。

「民眾透過走讀或工具包的體驗,能體認人行道是為所有人所設立,且能夠自主協商與使用這個空間。」這些倡議之所以能從理念走向更具體的實踐,背後也有賴社區一家計畫提供的支持。補助金首先解決了實際的資金需求,讓原本停留在構想階段的行動有機會真正落地;但比起經費本身,簡子祥更看重的是信義房屋品牌帶來的公信力,「走出去演講、推動工具包進入學校,『信義房屋』這四個字,有時候比補助款本身更有說服力。」獲得社區一家計畫的肯定,不只讓外界更容易看見協會長期在議題上的投入,也讓更多人願意相信高雄市行人路權促進會所推動議題的前瞻性與公共價值。
至於申請計畫這件事本身,簡子祥有更深一層的體會:「我一律建議大家盡量來參加這一類徵件,其中最有價值的地方,在於寫計畫的過程之中,能逐步釐清自己真正想做的方向,也讓整個計畫的輪廓變得更清晰。」
你的行動,也可以被看見
從計畫擬定到實際執行,每一個社區行動都需要在資金、時間與人力的限制之間找到出路。衡山社會福利基金會與高雄市行人路權促進會,正是憑藉著對議題的熱忱,實際走入脆弱家居、街道與社區,與志工夥伴並肩前行,在台灣各個角落持續發揮影響力。
每一個讓社區變得更好的行動,都值得被支持。信義房屋社區一家計畫相信,改變不一定從完善的計畫開始,而是從一個願意行動的人開始。無論你正在守護一個家、一條街道,還是一個長期被忽視的社區角落,讓社區一家成為你身後那股穩定的力量。
如果你有一個想讓社區更好的行動方案,歡迎提案,讓我們一起把心中的理想,化為改變的力量。
社區一家徵件詳情:https://www.taiwan4718.tw
核稿編輯:葉于甄