社企流／文：Jenny Yeh
在 〈在數位化時代下，誰被落下了？〉一文中，我們看見數位落差正在加深社會網絡裡的鴻溝。當生活的一切，從人際網絡、銀行服務到醫療預約等，正加速往線上移動時，那些被排擠在數位門外的人們，成了數位時代下的孤島。
企業不僅是推動科技發展及社會前進的重要推手，更是實踐數位包容重要關鍵角色，許多國際組織也紛紛推出數位包容的實踐框架及指引。社企流參考了 2022 年聯合國及開發計畫署提出的 「人權與永續發展數位路徑」、經濟合作暨發展組織的「Going Digital」計畫，以及世界基準聯盟提出的「數位包容基準」（Digital Inclusion Benchmark）等評估工具，整理以下 3 大企業可實踐的策略方向：
- 普惠聯網基礎：讓每一個人都能以可負擔且公平的方式連上網，沒有任何人因為地理、性別、身分或經濟條件被排除在數位世界之外。可以透過如擴大網路覆蓋、降低使用門檻、高速與高品質網路基礎建設，或是推動長期且可持續的網路優惠方案等
- 賦能與可信使用：讓人能「用得懂、用得安全」，以人權與信任為基礎，使數位工具真正提升生活能力，而不是造成新的不平等。舉例來說，可藉由人權盡職調查，保護使用者的權益與安全，或是提供數位素養與技能培訓、強化個資保護與透明度，以及兒童與弱勢族群提供線上安全措施等
- 創新包容設計：以包容性與倫理為出發點設計科技，確保每項創新都能擴大社會福祉，而不是加深差距。企業可推動支持數位公共財，如開源軟體、資料等，在服務與產品中增加無障礙及包容性設計等，也能與具有社會影響力的社會創新組織合作，將數位服務讓更多人受益
數位包容目標，不僅僅是教會人們如何上網，而是要透過科技，重新連結那些被數位世界孤立的個體，賦予他們參與社會、創造價值的權利。如今，已經開始一群科技企業及社會創新組織，透過各種創新實踐的方式，努力縮小數位世界裡的鴻溝。這不僅是企業實踐社會責任，更是創造可衡量的經濟與社會價值。
西班牙電信 Telefónica，將數位包容融入核心業務
作為全球第五大固定通訊網路及行動通訊業者的西班牙電信 Telefónica ，在實踐數位包容上不遺餘力，於 2021 年起的全球數位包容評比中連續獲得第一名。
Telefónica 以 5 大策略實現數位包容：
一、普及網路基礎建設：實踐數位包容最根本的一步。Telefónica 積極佈建網絡設施，在歐洲及拉丁美洲主要營運地區，4G 覆蓋率達到 92%，並為超過 8500 萬戶家庭提供光纖到府服務 。除此之外，Telefónica 與 Facebook、美洲開發銀行投資公司（IDB Invest）和拉丁美洲開發銀行（CAF）在秘魯聯合推出「人人享有互聯網」（Internet para Todos, IpT），協助偏鄉地區建置 4G 網路；截至 2024 年 9 月統計，已有 370 萬人可連接上網、覆蓋 1 萬 8700 個地點，將秘魯農村網路覆蓋率從 22% 提升至 45%。
二、賦予數位能力：有了網路之後，Telefónica 藉由 Conecta Empleo 數位培訓計畫，在西班牙和 10 個拉美國家提供免費線上課程，包含網頁設計、程式設計、數位行銷、網路安全等 40 多門課、培訓超過 35 萬人。另外，也為長者設計 Reconectados 計畫、與德國在地非營利組織合作推出銀髮族數位行動計畫（Digital mobil im Alter），透過工作坊、培訓課程和個人化指導，協助參與者學習如何使用智慧型手機、應用程式和網路服務。提升長者的數位素養，也促進社交互動與自立生活，讓更多人能在日常生活中享受數位科技帶來的便利。
三、可信任安全的環境：數位世界潛藏風險，建立信任是關鍵。Telefónica 不僅建立嚴格的網路安全和隱私保護原則，也提供家長監護工具和內容封鎖機制，並舉辦提升公眾數位安全意識活動。
四、回應需求的創新：科技必須為人服務。Telefónica 以人為本，從產品開發源頭就融入永續與無障礙原則。例如在 Movistar+ 5S 串流平台上超過 1200 部作品，提供字幕、口述影像、手語的三重無障礙內容，讓視障與聽障者平等享有娛樂內容；也為聽障人士提供手語視訊緊急服務。
五、創造永續價值：2024 年在 Telefónica 在主要營運地區為當地社會帶來近 1 千億歐元的正向影響力，其中包含縮短數位差距、提升人力資本與網路普及等帶來的改變。此外，這些數位包容的各項行動，也轉成經濟成長、創造就業機會，讓更多人具備數位能力，提升企業效率；同時也為當地帶來 84 億歐元的稅收，在在驗證藉由企業透過數位連結，能創造更多、更大的經濟價值。
Apple 一開始，就把數位包容放進裝置裡
對於 Apple 來說，數位包容最佳實踐，就是將其成果融入至產品服務之中。在超過 20 億 Apple 裝置內直接建置無障礙功能，包含視覺、聽覺、行動力、及認知等 4 大領域。例如眼動追蹤讓使用者僅用眼睛即可控制 iPhone 和 iPad；音樂觸感回饋透過振動讓聾人和聽障者體驗音樂，以或是即時字幕擴展至 Apple Watch，甚至透過腦機介面支援讓重度肢障者能透過輔助切換控制裝置， 讓科技是能真正讓每個人使用。
在教育方面，2019 年在全球 99 個地區／國家中，與 600 多個社群及 150 多個合作夥伴，一起推動 Community Education Initiative（CEI），由 Apple 提供硬體設備、資金等資源支持，共同在程式設計、創意製作、職涯機會等面向，提供機會與課程上，讓缺乏資源的社群，透過數位賦能來縮小數位落差。5 年內，已觸及 50 萬名學生、培訓 1 萬名教師，舉辦 6 千多場程式編寫與創意課程。另外，也提供資金支持美國 News Literacy Project、Common Sense 以及義大利 Osservatorio Permanente Giovani‑Editori 的非營利組織，培養年輕「媒體素養」能力。
自 2020 年起，Apple 也透過「種族平等與正義倡議（Racial Equity & Justice Initiative, REJI）」承諾資金支持，與 PROPEL Center 合作打造全美首座專為 Historically Black Colleges and Universities（HBCU）社群設計的全球創新學習中心。聚焦 AI／機器學習、農業科技、社會正義、娛樂藝術、應用程式開發、創業與增能等課程，期盼藉由教育與產業鏈結，縮短黑人院校學生在科技、創意與就業領域的系統性差距。
透過此計畫，Apple 與 PROPEL Center 共同期望打造新世代黑人領導者，讓更多來自 HBCU 的青年得以掌握科技與創意資源，進入高度競爭的產業領域，從而在教育、就業與創新機會上實現更平等的參與。
在文化創新上，2023 年，Apple 與紐西蘭最大的高等教育機構 Te Pūkenga 合作，截至 2024 年 3 月已培訓 40 名教育者，服務 10 所學校、2500 多名毛利學生，將傳統毛利文化、故事與數位科技結合，並且利用 Swift Playgrounds 開發 iOS 應用程式讓學生開發與自己文化相關的 App，使學生在尊重文化語境的框架下進行數位創造，實現科技的文化賦權。
Good Things Foundation 接住被數位世界遺忘的人
專注於解決數位包容的非營利組織 Good Things Foundation（GTF），透過網路串聯的模式，連結英國 7300 多個在地社區組織作為數位包容的樞紐，包含圖書館、社區中心、退休之家，甚至也有炸魚薯條店與酒館。這些合作夥伴負責第一線服務，包含協助數位裝置資源分配、數位技能培訓等。
根據 GTF 統計，英國仍有 790 萬人缺乏基本數位技能、190 萬戶家庭無法負擔行動網路費用，更有 2100 萬的成人沒有基本數位能力來完成工作上需求。因此，GTF 自 2021 年 11 月起，與英國電信公司 Virgin Media O2 合作，推出「國家數據銀行」就如同「數據領域的食物銀行」，免費提供有需要的人 O2 SIM卡，此 SIM 卡合約為期 12 年，且每月 25 GB 行動數據可以使用，並含有通話和簡訊服務，自 2022 年起至今已提供超過 25 萬份 SIM 卡及數據包。
GTF 建置「國家裝置銀行」，接受如 Apple、微軟等公司或公部門組織捐贈的 50 台以上數位設備，包含筆電、平板、智慧型手機等，再由合作夥伴 Reconome 翻新後分送給有需要的人。目前已發送超過 2 萬台裝置，同時也減少近 11.5 萬公斤的電子廢棄物。
除了在硬體上的支持外， GTF 在 2010 年起建置「Learn My Way」的免費線上學習平台，課程內容從數位裝置使用基礎、網路安全、視訊通話、健康管理、求職，甚至是 AI 素養等課程，協助縮短數位素養落差問題。這些數位包容的實踐讓 92% 的受益者因為具備數位能力而感到更安全，也更方便。
Konexio 讓數位技能，成為翻轉人生可能
法國社會企業 Konexio 創辦人 Jean Guo 基於自己移民家庭成長經驗，認識到數位提升技能，是對社會和職業融合的變革力量。於是，在 2016 年成立 Konexio，其核心使命是「縮短數位鴻溝」，為在數位世界中處於不利位置的人，如難民、移民、失業青年、弱勢群體，獲得基本到進階的數位技能。Konexio 服務據點不僅在法國，也拓展至全球 30 個城市、共 62 個據點，服務範圍不僅在歐美也觸及至非洲肯亞、烏干達，以及中東地區的約旦。
透過提供免費、可調整的訓練課程，從基本電腦操作、鍵盤滑鼠、網路搜尋，到進階如網站開發、網頁程式設計，並且針對特定弱勢群體，如難民、移民、婦女、失業青年等設計課程，提供「上機實作」、「線上自由接案技能」，使他們能直接在數位經濟中創造收入。
除了硬技能外，也結合軟技能培訓，像是職涯諮詢、溝通技巧、時間管理等。Konexio 也與 SAP 等大型企業合作，讓學員能接受企業導師指導、進入企業實習，甚至獲得直接聘用的機會， 除了為學員爭取就業機會，確保參與者能真正將這些數位技能，變成可實踐的機會，也為企業拓展永續人才庫。
為了讓當地數位包容計畫能持續，Konexio 以培訓當地培訓者優先，選拔或培訓來自學員社群中的人，例如難民、弱勢背景者，成為下一輪教學者／導師。建立內部能力，而非完全依賴外部志工或講師，確保數位包容計畫的可複製性與永續性，在地社群也能成為培訓課程的推動者。
Konexio 不僅傳授技能，也為學員鋪設通往就業市場的道路，同時也賦予在地社群實踐永續的數位包容行動， 為個人、企業及在地社群創造了三贏機會。
讓數位科技成為連接人與人的橋樑
在 AI 時代下，數位落差不會消失。 但從科技巨頭到社會創新組織的行動實踐中，我們帶來的不僅是改變的可能，更能創造實際的經濟發展與社會價值。以英國為例， 根據英國經濟與商業研究中心在 2022 年報告指出，提升 500 萬人基本數位技能，就能為英國帶來 137 億英鎊的潛在經濟效益。
這一場數位時代下的變革，需要所有人一起共同協力。大型科技公司，透過提供基礎建設、可負擔的連網方案或是可近性工具，鋪設一條「數位高速公路」，而社會創新組織則可深入解決應用面上的數據落差，扮演引路人、數位教練或是支持系統角色，讓那些被遺落在數位世界之外的群體， 不僅能踏上這條道路，更能安全地使用。當科技不再只是單純的工具，而是成為連結每個人的橋樑時，真正包容的數位社會才有實現的可能。
參考資料
- Responsible digitalisation for a fairer society（Telefónica）
- Digital inclusion（Telefónica）
- Accessibility（Telefónica）
- We're fixing the digital divide - for good（Good Things Foundation）
- Our Digital Nation（Good Things Foundation）
- What is the National Digital Inclusion Network?（Good Things Foundation）
- The economic impact of digital inclusion in the UK（Good Things Foundation）
- Discover Konexio（Konexio）
核稿編輯：李沂霖
