今周刊/文:數位內容部
環境部於 6 月 25 日依氣候變遷因應法第 13 條規定,發布的 2024 年版「國家溫室氣體排放清冊」,揭示台灣在氣候變遷應對方面的顯著進展。數據顯示,2022 年台灣總溫室氣體排放量為 285.97 百萬公噸二氧化碳當量(MtCO2e),扣除碳匯 21.83 MtCO2e 後,淨排放量為 264.13 MtCO2e,較 2021 年減少 4.07%,比 2005 年基準年減少 1.77%。
超越世界主要經濟體,台灣減排表現佳
根據歐盟委員會聯合研究中心(JRC)公布的「全球各國溫室氣體排放」報告顯示,2022 年全球總溫室氣體排放量達到歷史最高水準(53.8 Gt CO2e),相較 2021 年增加 1.37%。
令人鼓舞的是,台灣的減排成就與全球趨勢形成鮮明對比。根據國際能源總署(IEA)的報告,2022 年全球能源相關溫室氣體排放較 2021 年增加 1.3%。相比之下,台灣無論是總溫室氣體排放量(較 2021 年減少3.78%)或能源有關溫室氣體排放量(較 2021 年減少 3.39%)都下降。
在實現減排的同時,台灣的經濟仍保持了強勁增長。2022 年台灣經濟增長率達 2.6%,與溫室氣體排放減少形成鮮明對比,展現了經濟增長與碳排放「脫鉤」的成功範例。
環境部指出,這種脫鉤程度在國際比較中名列前茅,超越了美國、日本、韓國等主要經濟體,2022年排放量下降的主要原因是能源部門的二氧化碳排放顯著減少,特別是在煤炭和天然氣發電以及汽柴油燃燒方面,反映了台灣在能源轉型正在取得實質性成果。
相較與 1990 年,台灣整體排放量仍呈現增長趨勢,根據環境部數據顯示,2020 年台灣二氧化碳排放量達 271,702 千公噸二氧化碳當量,較 2005 年增加 1.97%,2005 年至 2020 年間,二氧化碳排放量年平均成長率為 0.13%。
其中,能源部門仍然是最主要的排放源,占總排放量的 94.75%。其中,能源產業佔比最高(66.49%),接下來,依順為運輸(13.15%)、製造業與營造業(11.64%)、工業製程及產品使用部門(5.13%)、其他部門,包括服務業、 住宅及農林漁牧業(3.47%)。
在人均排碳方面,2020 年台灣人均二氧化碳排放量達 10.92 公噸二氧化碳當量,較 1990 年的 5.41 公噸增加了一倍多。數據顯示,台灣人均排放量在 2017 年達到歷史高點 11.44 公噸,2020 年後略有下降。1990 至 2020 年期間,人均排放量年均成長率約為 2.37%。
其他溫室氣體排放下降 甲烷尤其突出
在其他溫室氣體如甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物等,近年來排放量也有顯著的降低。尤其是在甲烷的部分,數據顯示,2020 年台灣甲烷排放量較 2005 年大幅減少 51.43%,達到 4,618 千公噸二氧化碳當量。
數據顯示,2020 年甲烷排放主要來源為農業部門和廢棄物部門,分別占 41.97% 和 41.68%,其次是能源部門占 15.82%。2005 年至 2020 年間,甲烷排放量年平均負成長率達 4.70%。
有專家指出,甲烷在大氣中的存在時間較短,但其溫室效應比二氧化碳更強。因此,台灣持續減少甲烷排放對於緩解氣候變化具有重要意義。
其中,廢棄物部門的減排成效最為顯著,15 年間減少了 70.98%。這主要得益於推動垃圾減量、廢棄物零掩埋、沼氣處理與鼓勵沼氣回收發電等政策。垃圾掩埋場甲烷排放量年平均負成長率更是高達 13.48%。此外,家庭污水處理方面,由於生活污水接管率逐年增加,也讓台灣 2005 年至 2020 年甲烷總排放量減少了 51.43%。
環境部計劃在 7 月公布第 3 期溫室氣體階段管制目標草案,並將於 8 月舉行公聽會。環境部強調,近年來台灣政府在法規、制度和政策方面都採取了積極行動。2023 年公布實施的《氣候變遷因應法》、推動 2050 淨零路徑的 12 項關鍵戰略行動計畫,以及設立 6 大部門年度目標等措施。