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環境資訊中心/陳文姿(2019 年 9 月 3 日)
訴求友善環境的綠能一遇到生態、景觀、國土問題就頻卡關。「風機很好,但不要在我家後院」,這一點連支持綠能的德國人也不例外。能源轉型如何兼顧環境?德國環境部發起「2050 生態友善能源轉型」計畫,請生態、經濟、能源、景觀學者共同研究。最新數據發現,僅使用德國最不干擾生態、景觀的土地,換言之,只用不到 4% 的德國國土,就能達成 2050 年 100% 再生能源的目標。
計畫主持人、德國萊布尼茲漢諾威大學環境規劃研究所教授馮哈倫(Christina von Haaren)日前受邀來台。她在專訪中指出,台灣與德國一樣面臨再生能源瓶頸,台灣人口密集,挑戰更嚴峻。環境部門應該提出更具體的資料與研究,才能找出兼顧生態跟能源的解方,「我會建議,現在馬上開始」。
(德「2050 生態友善能源轉型」計畫主持人 Christina von Haaren 來台分享生態友善的能源轉型。來源:陳文姿)
(德「2050 生態友善能源轉型」計畫主持人 Christina von Haaren 來台分享生態友善的能源轉型。來源:陳文姿

盤點結果:德國國土 9 成 6 都不開發,也能達成 100% 再生能源

說起「2050 生態友善能源轉型」計畫緣起,馮哈倫指出,德國民眾非常支持氣候政策,但在地方執行上卻常卡關,無論是考量景觀,還是考量生態,「幾乎每個案件都有人反對」。
能源轉型面臨卡關,德國環境部沒有缺席,2015 年底發起「2050 生態友善能源轉型」,2018 年發表報告「2050 年與自然共融的 100% 再生能源願景」。報告指出兼顧環境又能達成 2050 年 100% 再生能源目標的二種情境。
台灣在盤點再生能源場址時,也會排除既有的環境敏感地區,如野生動物保護區、國家級重要濕地等。但德國的盤點更進一步,除了生物棲地,會影響自然人文景觀、產業生計、景觀視覺的地點都納入考量。這讓將近 87.18% 的德國土地都位在不適合開發能源的極度脆弱區。
扣除極度脆弱區與高度脆弱區後,可以考慮開發的中度脆弱區與低度脆弱區,加起來不到 4%。4% 的土地要在 2050 年提供全德國 100% 再生電力,經研究團隊計算後,發現這是可行的。
(萊茵蘭—普法爾茨邦全力發展的風能在新法規限制下,未來可能大為限縮。來源:陳文姿)
(萊茵蘭—普法爾茨邦全力發展的風能在新法規限制下,未來可能大為限縮。來源:陳文姿
團隊提出的二種情境,都是以爭議最少的屋頂太陽能為大宗,每年可生產 912 兆瓦小時(TWh),陸域風機要兼顧友善自然與生活環境,可生產電力降至 309 至 792 兆瓦小時,另外再加上少量的離岸風電、地熱、水力。

德國環境部主導證實非「環境烏托邦」 經濟部也折服

值得注意的是,馮哈倫的團隊並非只全然從環境、生態面出發,計算參數中也納入了人口增減、節電、能源效率、新科技等因素。在執行面上,也加入地方治理,讓地方可以依據地方自然資源特性、民眾觀點、再細部調整作法。
跟台灣的能源議題由「經濟部」主導相比,德國這份能源轉型報告卻是「環境部」提出,這背景耐人尋味。馮哈倫笑說,在德國,能源政策也是經濟部門主導,環境部一開始只是想盤點「不應被開發」的土地有哪些,但研究團隊認為,電力計算也要納入才會有說服力。
(德國萊茵—洪斯呂克縣的風機已經成為鄉村與小鎮風景的一部分。來源:陳文姿)
(德國萊茵—洪斯呂克縣的風機已經成為鄉村與小鎮風景的一部分。來源:陳文姿
對於環境部「撈過界」,德國經濟部一開始的態度非常反彈。馮哈倫說,前 6 個月經濟部不太高興,常要她去解釋模型使用的參數,想盡辦法證明這套方法有錯誤,只是環境界的烏托邦。但 6 個月後,經濟部想法改變,開始考慮把這套模型加入經濟部的模型中。
馮哈倫 8 月底接受生態工法基金會邀請來台,參訪嘉義的鹽田光電、台南七股的漁電共生、宜蘭地熱,也與地方團體、各界專家交流。
她表示,台灣跟德國面臨相似的困境,但台灣土地更狹小、人口更為密集,再生能源發展面臨更大的壓力。馮哈倫說,德國有很多經驗可作為台灣借鏡,減少錯誤。以再生能源開發的環境盤點為例,環境部門不能再等待,要趕快提出數據跟資料,「我會建議,現在馬上開始。」
(Christina von Haaren(左二) 參訪嘉義鹽灘地光電案場。來源:生態工法基金會)
(Christina von Haaren(左二) 參訪嘉義鹽灘地光電案場。來源:生態工法基金會
全文轉載自環境資訊中心,原文標題:不讓經濟部說了算! 德國環境部霸氣盤點:九成六國土不開發也能 100%「生態友善」綠能

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  • 環保好點子,創新綠經濟

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