整理／李沂霖
大家都想吃到健康的食品，但在食安問題頻傳的現代社會，消費者該如何選擇安全的農產品？農產品安全的環節之一，就是農藥殘留，但是農藥殘留無法由外觀辨別，我們該如何選擇呢？
大多數人都是以認證標章作為判斷依據，如看到政府推動的「CAS 台灣優良農產品」，可知其代表優良、安全並為國產的農產品或加工品，或是近年常提及的「有機」農產品認證，當看到「慈心有機」、「FOA 有機農產品」等標章，即可確保該作物無農藥等有害物質殘留。（台灣有機驗證機構與標章可參考：有機農業全球資訊網）
對消費者而言，第三方驗證提供了便捷的方式，讓人們可直接依據農產品有無認證標章，來判斷是否為有機產品，然而，光看標章與檢驗報告，只能知道農產品驗證的「結果」是否為零檢出，卻與生產「過程」中是否友善環境與重視生態平衡沒有必然的關係。（延伸閱讀：無農藥殘留就是「有機」？一次搞懂台灣有機農產品規範）
好食機指出，國際有機農業運動聯盟（IFOAM）界定的有機原則為「健康、生態、公平、關懷」，但這些農產品獲得認證的有機農戶，都有符合有機農業此 4 大原則嗎？例如在美國加州，許多標榜為有機的農場，卻雇用非法的墨西哥偷渡客，並且用嚴格的方式來要求雇工，IFOAM 認為這並不是他們要談的有機農業，更重要的是農友除了技術層面外，觀念上也應符合有機農業的精神。
另一方面，對農民來說，申請驗證需要負擔很大的成本，即便政府有補助，也多是事後補助，況且申請驗證不代表一定會通過，使得驗證費用成為一種壓力，讓許多農民不敢嘗試。
簡言之，第三方驗證機制存有兩個潛在問題： 第一，符合認證者雖能確保產品未有農藥等有害物質殘留，耕作過程是否完全符合有機健康、生態、公平、關懷等精神，消費者不得而知。 第二，若消費者僅憑有機驗證標章作為選擇安全食材的依據，將使許多有心使用有機農法，卻無力申請認證的農民難以與市場接軌。
有鑑於此，2013 年後，IFOAM 倡議「有機3.0」，強調農業永續概念，整合各國驗證制度發展之經驗，提出了「參與者共保系統 」（Participatory Guarantee System，簡稱 PGS），作為與第三方驗證互補（非取代）的另類有機驗證系統。
由「參與式共保系統」（PGS）補足第三方驗證的侷限
舉例來說，有機農業並未禁止使用塑膠布這類資材，第三方驗證可能也不會將此列入驗證考量，但若是 PGS 系統，在共同願景的驅動之下，如果參與者在意使用塑膠布會製造廢棄物的議題，就可以提出建議將塑膠製品列入驗證的項目，確保自己購入的農產品是依循著友善環境願景之下的產物，因此不同 PGS 團體的樣貌也就不盡相同。
總而言之，PGS 強調讓消費者、通路商以及農民等多方角色共同參與生產過程，讓食物與人之間，農民與消費者間，不再是冷硬標章所能一概論之，而是注入了情感與尊重。
那麼，要建立起 PGS ，第二方銷售通路就扮演著重要的角色。
厚生市集聯合好食機實踐 PGS ，共創新未來
上週三（11 月 15 日）線上農產品販售平台「厚生市集」與「好食機」透過直播宣告雙方將展開「共同購買」的合作宣言，盼在台灣實踐 PGS 的理念。
好食機是一個以小生產者為主的社區共同購買通路，致力推動 PGS，打造農食互助網。好食機發起「社區菜市長」共同購買的模式，讓消費者一同參與農業生產過程，支持小農友善耕種。由菜市長擔負起居民買菜的小幫手，蒐集社區中「菜咖」對蔬果的訂單需求，再透過好食機對合作的友善耕作小農下單，待菜送到了，菜咖就向社區菜市長取貨，就如辦公室團購一般簡單。（延伸閱讀：創業只為討回飲食正義！僅四名員工的「好食機」，一次顛覆蔬果通路、食品加工和食農教育）
對於決定與厚生市集合作的契機，好食機創辦人謝昇佑說道：「好食機擅長食農教育與農民溝通，目前我們的發展模式偏向社區組織、社區經濟的特質，而我們想要創造新的市場機制、擴大社會影響力以及商業營運，卻缺乏這方面的技能，因此我們決定跟厚生合作。」
1. 生產者端：缺乏足夠且穩定的品項
為維持支持小生產者的消費社群，菜市長需要有穩定、完善的品項來供菜咖選擇，但小生產者生產的項目有限，因此好食機必須花費大量的時間去找其他生產者的作物，以提供常態性品項，讓菜市長系統維持運作。若是由菜市長自行去尋找所需品項，則會造成選品政策不一致的問題。這些原因導致好食機無力擴大菜市長的規模，甚至陷入規模過小，對小生產者無法產生實際效益的困境。
2. 物流配送端：缺乏完善物流系統
好食機仰賴既有的宅配體系，但無法做得更好，以至於加重菜市長的負擔。
3. 消費者端：缺乏便利電子商務平台，且消費社群的規模不大
為了要讓整個訂購流程更便利，現代的消費模式已經很難不透過電子商務平台來進行，然而謝昇佑指出，開發與維護一個平台的費用並非好食機能夠承擔，因此好食機一直高度倚賴免費的網路工具。再者，由於生產者端無法擴大規模，消費社群的規模也就無法拓展。
相反地，厚生市集的強項則與好食機互補。
首先，厚生市集具備穩定的常態性品項以及完善的生產者管理與理貨系統，這些優勢皆能大幅降低菜市長的負擔，若雙方合作，好食機將能更聚焦於小生產者的扶植與服務，維持共同購買的機制。
再來，厚生市集最特別之處，即是擁有自己的物流配送系統，提供週一至週五「早上訂下午到， 下午訂晚上到」的便利服務，恰恰補足了好食機原先僅能仰賴既有宅配體系的困境。
此外，厚生市集在消費市場的經營比好食機所接觸的消費者更廣，並且擁有健全的電子商務平台，由好食機所培力的生產者將不用擔心提升品質和產量之後，沒有更大的市場可以承接，而得再花力氣去尋找配合的通路。
而對厚生市集來說，好食機在維繫農民關係與社區食農教育的經營上則更為專業。
厚生市集創辦人張駿極表示：「我們主要是經營銷售這個領域，並具備優質的後勤及物流服務，雖然也有親訪產地和拜訪農民，卻不及好食機做得深入。而我們對 PGS 很有興趣，希望讓消費者與生產者能夠『在一起』，若他們沒有在一起、雙方不理解，食農教育就不會成功。所以我們認為 PGS 有好食機協助，可以一起做得更好。」
厚生市集與好食機兩企業互助合作，可望讓現有資源發揮到極致。由厚生提供優質物流服務、多元安心品項，而好食機則帶入新的農業觀，讓更多消費者了解 PGS，用行動支持台灣小農，達到公平永續的發展。
核稿編輯：金靖恩
參考資料
