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曾為南半球最大捕鯨站,現成海洋保育推手——台灣青年參訪澳洲渡假村,剖析生態旅遊推動心法

時值秋日颯爽,正是出外郊遊踏青的好天氣。社企流推出「陸地海洋玩透透:來一場秋高氣爽的永續旅行!」系列專題,帶領讀者從陸地到海洋,認識永續旅行多元的實踐方法與樣貌,並一同探討如何使島嶼上豐富的自然與文史資產,得以世代為人所見。

文:郭潔鈴

位於澳洲布里斯本不遠的一處島嶼——摩頓島(Moreton Island),上頭有一處以自然景觀與野生鯨豚著名的 Tangalooma 渡假村。這座獲得無數生態旅遊認證的美麗渡假村,在 1950 年代卻是南半球最大的捕鯨站,更在短短 10 年間使座頭鯨從 1 萬 5 千隻銳減至 500 隻。

隨著 1962 年捕鯨站關閉、土地經歷多方交易轉手後,如今渡假村的經營者望謹記過去生態浩劫的教訓,致力發展海洋保育行動。目前 Tangalooma 渡假村已是澳洲昆士蘭省最大的賞鯨勝地之一,一年間可目視到超過 1200 隻鯨魚。

這股從耗盡自然資源、到追求永續發展的生態旅遊熱潮,不僅在澳洲蓬勃發展,更是全世界重視的議題。2018 年,3 位甫從成功大學都市計畫學系畢業的新鮮人郭于禎、劉佳欣與吳竹君,透過教育部青年發展署舉辦的「Young 飛全球行動計畫」,組成「海洋玩童」團隊遠赴澳洲參訪,盼望將國際經驗導入台灣,建構更完整的生態旅遊網絡。

澳洲推動生態旅遊的成功關鍵:「生態旅遊標章」

據國際永續旅遊組織龍頭「全球永續旅行委員會」提出的永續旅行架構,分為 4 大面向:永續管理、社會與經濟利益、環境與文化保護。而生態旅遊則特別重視當中的環境面向,根據行政院永續發展委員會於 2003 年提出的「生態旅遊白皮書」,生態旅遊為在自然環境中進行的旅遊活動,需強調生態保育觀念,並以永續發展為最終目標。

因此,生態旅遊與永續旅行,兩者可說是息息相關、互為因果。聯合國便將 2002 年、2017 年相繼訂為國際生態旅遊年與國際永續旅遊年,顯現全球近年來持續重視負責任的旅遊態度,盼望最大程度降低人為觀光活動對生態資源的破壞。

擁有豐富天然景觀資源的澳洲,更早在 1991 年便成立「印度洋—太平洋區域生態旅遊協會(Ecotourism Association of the Indo Pacific Region),為現今澳洲生態旅遊協會(Ecotourism Australia,以下簡稱 EA)的前身。

EA 為澳洲主力推動生態旅遊的非營利組織(NPO),並致力發展「生態旅遊標章」認證。透過標章建立的旅遊業者審核機制,不僅使消費者得以確保自身選擇的遊程具有生態旅遊意識,更能協助政府管轄的國家公園,有效率地管理旅遊業者進入園區的權利,達到公私部門雙贏的局面,是澳洲得以規模化、制度化發展生態旅遊的關鍵。

郭于禎表示:「在澳洲,生態旅遊推廣是非常有公權力的。你如果是旅遊業者,只要申請這個標章,就可以得到許多相關利益。」

具體而言,澳洲發展生態旅遊的背後,主要有 4 大關鍵角色:旅遊業者、消費者、政府與如 EA 等發放生態旅遊標章的 NPO。

在這 4 大關鍵角色中,NPO 與政府為夥伴關係——由 NPO 擔任資格審核角色,協助國家公園維護進入園區的業者品質。若業者獲得生態旅遊標章,政府將給予許多政策上的優待,例如業者於國家公園內的營運許可期限可從 2 年延長至 20 年、在有限制遊客總量的地區,將優先開放具備標章業者進入等措施。

NPO 與業者為審核及輔導關係——除了上述所說的標章審查服務外,NPO 更會面向業者開設輔導課程,使其更了解生態旅遊的實踐方法,像是如何在遊程中提供消費者生態相關知識、如何確保營運模式為友善環境的方式等項目。

此外,為避免由 NPO 同時擔任審核與輔導角色,有「球員兼裁判」的嫌疑,業者向 NPO 提出標章審核申請後,NPO 會再將審核案外包給獨立於組織之外、有專業生態背景的審查委員。

業者與消費者為生態老師與學生關係——身為第一線接觸消費者的旅遊業者,做為生態老師的角色至關重要,需帶領旅客以尊重自然、文化的方式進行旅遊,並將永續理念傳遞給旅客。

由 EA 制定的生態旅遊標章計畫中,又可依消極至積極程度,再細分為 3 種不同等級的標章:自然旅遊(Nature Tourism)、生態旅遊(Ecotourism)與進階生態旅遊(Advanced Ecotourism)。

在可獲取自然旅遊標章的階段,業者僅需做到對環境無負面影響,例如在海上不隨手丟棄垃圾;而在可獲取生態旅遊標章的階段,業者除了需將對環境的負面影響降至最低,還需提供遊客認識當地環境生態的導覽;而在可獲取進階生態旅遊標章的階段,業者則需主動保護環境,並且可幫助當地社區。

舉例來說,獲取進階生態旅遊標章的 Tangalooma 渡假村中,頗受歡迎的餵食野生海豚遊程,就規定遊客僅能餵食海豚食量的 10%,以免干擾其野生求生本性;此外,渡假村中更設有海洋教育中心,中心內的海洋生物學家會於每天海豚靠岸期間,監測牠們的健康狀況,並進行海豚復育,使海豚群體的整體存活率得以增加。

截至 2019 年 9 月為止,澳洲已有逾 400 家旅遊業者獲得生態旅遊標章。透過 NPO、政府、旅遊業者及消費者 4 者之間相輔相成的互動關係,澳洲的生態旅遊得以取得自然保育與觀光開發之間的平衡,使山川與海洋的秀麗得以世代留存。

台灣可從制度設計與消費者行動,落實生態旅遊精神

於澳洲參訪行程中,獲取豐沛生態旅遊知識的海洋玩童團隊,回台後將相關經驗彙整成生態旅遊建議書生態旅遊指南,盼望做為轉譯者,將資訊傳遞給政府與社會大眾,期許台灣來日建構完善的生態旅遊標章制度。

事實上,台灣推動生態旅遊的歷史已有將近 20 年,民間組織「台灣生態旅遊協會」於 2001 年創立,觀光局更先後將 2002 年與 2017 年定為生態旅遊年,協會與觀光局更曾於 2009 年計劃推動生態旅遊標章。然而由於目前政府在推廣生態旅遊上,仍較傾向單一年份的主題式推廣行程,尚未有大規模的長期計畫與制度設計,因此台灣的生態旅遊標章仍尚未在民間普及。

台灣若能建置完善的生態旅遊標章制度,將能整合對業者提供的生態遊程、導覽員、硬體設備等項目的標準規範,也能使在意環境、關注永續的消費者於選擇遊程時更有依歸。

吳竹君分析:「現在在消費者眼中,一般旅遊業者與生態旅遊業者並看不出區別,所以消費者只能以價格做為選擇的依據。若推動生態旅遊標章,可以幫助消費者在眾多業者挑出對生態友善者,消費者不用去理解許多關於生態旅遊的專業知識,但是他可以很簡易地看到業者有標章。」

誠如 EA 執行長 Rod 接受海洋玩童訪談時所說,政府所能給予生態旅遊最重要的幫助,和金錢無關,而是需要創造一個良好的環境,讓優秀的行為可以獲得回饋。

劉佳欣建議,未來若成功建置生態旅遊標章制度,政府更可協助取得標章的業者,獲得更多的曝光度。例如澳洲政府為生態旅遊業者建置線上平台,旅客欲在澳洲進行生態旅遊,即可一站式地獲得潛水、爬山等各式各樣的遊程資訊。

最後,海洋玩童也鼓勵喜愛旅遊的人們,於旅行前可事先查找旅遊業者的相關資訊,並攜帶對環境友善的生活物品;在旅行途中不恣意打擾動植物生態,並且盡可能地了解當地生態與歷史相關知識,落實生態旅遊的永續精神。

啟程前,海洋玩童團隊懷著對台灣山川的愛惜之心出發;返程後,團隊成員不覺羨慕國外美景,反倒更加堅定欲守護島內的天然寶藏。

郭于禎眼神發光地表示:「我覺得台灣潛力無窮!有哪一個國家,可以 3 個小時內,從山、到瀑布、再到溪流、到海洋?」

在山谷間吹拂的涼風,一路經過瀑布、小溪,最後輕撫上島嶼人民的臉龐。山風沁涼,但是島嶼人民的心卻熾熱,眼神中迸出熱情光芒,誓言攜手守護山林與海洋的美麗,永為世人所見。

核稿編輯:李沂霖

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捷報!史上最大海廢清淨行動「海洋吸塵器」復活,頭一回成功捕捉塑膠垃圾

2019.10.08

2013 年,18 歲的荷蘭青年 Boyan Slat 正式發起了「海洋清淨行動」,設計出長 600 尺的 C 形漂浮圍欄「海洋吸塵器」,目標是清除 50% 的太平洋垃圾帶。2018 年 9 月,海洋吸塵器正式啟航,然而,10 月時,已經攔截的垃圾卻開始漂離,該設施更於 12 月出現局部斷裂情形,團隊只得將其拖回維修、清淨行動暫告停擺。當時,長期關注海廢議題的 NGO 工作者顏寧撰寫、分析了計畫一波三折的可能原因

這一次,海洋吸塵器於今年 6 月再度從溫哥華啟航,歷經 4 個月後,成功攔截、帶回漂浮在海上的垃圾,透過這篇文章,讓我們來看看海洋清淨團隊做了什麼樣的調整以及達到的成果。

編譯:張方毓

Slat 在推特上張貼了一張海洋吸塵器攔截海廢的照片,並寫道:「我們的海洋清淨系統終於抓到塑膠了!有一公噸重的漁網,還有微塑膠碎片,奇怪,有人掉了一個輪胎嗎?」

Slat 張貼的照片呈現了海洋垃圾的一部份樣態。根據估計,每年有 60 萬到 80 萬公噸的漁網掉入海中,還有 800 萬公噸的塑膠垃圾從沙灘流向海洋。

洋流將大部分垃圾帶到夏威夷和加州之間的海洋區域,並因為環流的作用,形成 192 萬平方公里、相當於 53 個台灣大小的太平洋垃圾帶,在這邊,有世界上最多的海洋塑膠垃圾。

海洋清淨行動的願景,是用海洋吸塵器移除垃圾帶的大部分廢棄物。海洋吸塵器的運作方式是,由風和海浪驅動的 C 形圍欄,一邊漂浮一邊捕捉海上的垃圾。漂浮圍欄下方設置深達海面下 3 公尺的檔板,可用來攔截約 1.8 噸的塑膠,同時讓海洋生物得以通行、而不影響牠們的生活。

自 Slat 設計出海洋吸塵器後,就持續地改良。經歷 2018 年沒有捕捉任何垃圾的挫敗後,Slat 和團隊替設施新添一個形狀如降落傘的船錨,將其綁在 C 形漂浮圍欄的兩端,目的是要令此設施的行進速度放慢,避免吸塵器移動過快,導致捕捉到的塑膠垃圾落後、離開圍欄範圍。

此外,該裝置配有感應器,能將所在位置透過衛星發送給收垃圾的漁船,讓船隻每過幾個月去將捕捉到的垃圾帶回陸地。

Slat 在記者會上曾提到,使用漁船收海上垃圾的做法所費不貲,這是團隊目前亟欲解決的問題。當前的計畫是擴張吸塵器的規模、並提升裝置的耐用性,將海洋垃圾捕捉期延長到一年以上,如此一來漁船就不用頻繁地去收垃圾。

此次海洋吸塵器捕捉到的垃圾,會在 12 月被運回陸地進行回收。Slat 表示,把這些垃圾再製成產品,將是一個有前景的市場機會,「我相信在幾年後,我們將會擁有一個更完整的船隊,得以用蒐集而來的塑膠垃圾支應海洋清理行動的成本。」Slat 說道。

最後,Slat 信心滿滿地說:「我們從 7 年前開始執行和測試這個計畫,現在我們有這個自給自足、自然能源驅動的系統,並且開始成功地捕捉到塑膠,這顯示出我們的願景是可行的,我們有信心能繼續執行這個計畫。」

核稿編輯:李沂霖

參考資料
Ocean cleanup device successfully collects plastic for first time(The Guardian)

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