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將責任義務落實條文,社會企業相關法規下一步該如何走?

2020.02.12
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倡議家/文:黃泳晞

2018 年《公司法》修法,明定公司除營利為目標外,並得應行公益目標,首度將企業社會責任入法,被視為往共好社會往前邁進的重要一步。相對於先獲利再回饋社會的一般企業,兼顧兩者,然此法仍在公司法組織框架下執行,以社會公益使命出發,兼顧營利的社會企業,並未在此次修法中有明確對應,存在模糊空間。

下一步,社會企業相關法規,該走向何方?中國文化大學方元沂教授、政治大學法律系教授朱德芳各自分享國外案例,以提供國內修法借鑒。

責任義務落實條文 防洗綠也減少訴訟風險

文化大學法學院社會企業暨創新法制研究中心召集人方元沂表示,藉由商業力量解決社會、環境問題的共/兼益公司在國際上蔚為潮流,美國目前已有 36 州通過《模範共益公司法》。章程中明定,只要具備以下 3 項條件,便可稱為共益企業:在章程中須載明一個以上的公益目的;應具備董事當責,即企業負責人有義務考慮非財務利害關係人的利益;揭露、公布公益報告資訊的責任。 

法規的制定,讓共/兼益企業應盡的責任與義務能夠落實在條文之中、避免了營利公司的洗綠,也能讓這些社會使命型公司在明文保障下,減少產生訴訟糾紛的可能,擁有更大執行決策的空間。

政治大學法律系教授朱德芳也認為,正由於社會使命型企業,往往遵循的是比法律更高、更抽象的標準,因此經營者是否達到目標,便往往會因為股東各自價值觀的差異而產生不同解讀。也因此提高被訴的風險。

「社會使命」空間模糊 BJR 撐起共益公司保障網

她舉例,一間透過咖啡廳推廣偏鄉閱讀風氣的社會企業,若招募志工協助,則可能會引發「社企應該照顧勞工,用人要給錢」、「社會使命的前提是企業能經營,若要負擔人事成本,就要提高飲料售價」等不同聲音。

若能引共益公司法入法,搭配商業判斷法則(BJR),或能在對執行公益目的的董事咎責上,降低其法律責任爭議的風險。

BJR 又稱經營判斷法則,為一種舉證責任分配的規定。此法則推定公司經營者,在決策過程中已善盡調查之責,並基於「誠信」做出判斷,是故其決策是合理且符合公司「最大之利益」。因此,除非原告能舉反證推翻,否則法院將尊重該公司經營者之決策不為事後審查,而維持交易之合法性。

在美國《模範共益公司法》中即規定,若共/兼益公司董事決策符合(1)無利害關係、(2)合理相信資訊充分及(3)合理相信決策為公司最佳利益,則推定董事會已盡法律義務,適用 BJR 的使用。

兩位教授也都認為,目前台灣在對於這些社會使命型公司的規範上都有所不足。如今已有越來越多企業加入 B 型企業認證,無論是在引進 BJR 相關條文,或是制定共/兼益公司專法,都應給予這些具有社會使命型企業更完整的保障與定位,協助他們在落實所承諾使命的同時,更無後顧之憂。

全文轉載自倡議家,原文標題:做好事卻怕被告? 社會企業相關法規的下一步,了解更多請上倡議家

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世界前 5 大危機、青年族群最有感?!2020 年全球風險報告出爐

2020.02.11
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2020 年世界經濟論壇成員預測未來 10 年可能風險,前 5 大全部都是環境問題,包括「極端天氣」、「氣候行動失敗」、「天然災害」、「喪失生物多樣性」、「人類造成的環境災害」。

台達電子文教基金會/文:王振益

農曆新年剛過不久,讀者們有好好享受假期嗎?剛好就在新年這段時間,國際上發生許多重大事件,除了有讓人聞風喪膽的武漢肺炎,還有英國確定脫歐的消息,天天佔據新聞、社群媒體版面,讓今年的世界經濟論壇(World Economic Forum, WEF)在報導光譜上,像是消失了一般。

不過,前陣子 WEF 剛發布的《2020 年全球風險報告》(The Global Risks Report 2020),卻有一個社會大眾不能不重視的問題,那就是 WEF 評估,近 14 年來,全球最有可能發生的前 5 大長期風險,種類已從過去的「經濟問題」逐漸轉變成「環境問題」。

全球風險評估 環境議題連年稱霸

來看看今年 WEF 列舉出哪些未來 10 年可能發生的風險,其中包括了「極端天氣」、「氣候行動失敗」、「天然災害」、「喪失生物多樣性」、「人類造成的環境災害」、「資料詐騙或竊取」、「網路攻擊」、「水資源危機」、「全球治理失敗」、「資產泡沫化」。若仔細盤點 WEF 進一步的分類,會發現前面 5 項都被歸列於「環境」層面的危機。

而對比過去每年 WEF 的排名,「極端天氣」竟已連續 7 年上榜、連續 4 年居於首位。另外「天然災害」也近 4 年都排前 3 名,這對應近期全球發生的重大災害,像是亞馬遜野火和至今仍未平息的澳洲野火,只能說報告的預測相當有信服力,因為這些風險確實已然發生,未來還可能持續增強。

至於影響力最大的 5 個長期風險中,環境風險也獨占 3 個名額。其中「減緩和調適氣候變遷的失敗」,是未來 10 年影響力排名第一的風險,可能性風險評估中則居第二。會有如此結果,也並非空穴來風,綜觀這幾年聯合國氣候談判,一直踟躕不前;各國執行氣候政策的力道,更是沒有預期的好,加總起來都將重創全球氣候治理。

受到氣候威脅 生物多樣性正加速喪失

此外,氣候變遷比許多人預期的進度還更加強烈和迅速。回頭來看過去 5 年的溫度,竟是有記錄以來最熱的時候,自然災害也變得越來越激烈和頻繁。像是去年,就見證了全世界前所未有的極端天氣,而令人震驚的是,到本世紀末,全球氣溫將至少上升 3°C,這是氣候專家警告避免產生嚴重後果之 1.5°C 防守線的兩倍!這將嚴重影響全球生物多樣性的發展。

因此,報告也將「生物多樣性流失」列為未來 10 年第三大影響力和第四大可能發生的風險。根據統計,目前生物滅絕速度是過去 1000 萬年平均水平的數十倍至數百倍,而且流失程度還在加速中。許多學者不禁開始擔憂往後世界的糧食和衛生系統會開始崩潰,整個生態供應鏈也將被破壞殆盡。

未來風險評估 不忘青年參與

報告結果縱然有點負面,讓人想不警覺都難,但卻出現一個有趣的分析,多少為社會帶來一點「世代」的希望。

事實上,評估全球未來 10 年的長期風險與短期風險,WEF 大約動員了數千名成員,這裡頭包含了 Global Shapers Community(全球塑造者),是一群由 WEF 發起的國際青年網絡社群。根據調查結果,這些年輕人給各項風險的分數,都比其他族群來的高,意味著青年是相當憂慮世界的未來。

此外,在調查今年發生率上升的短期風險,相較於過去論壇成員將「經濟對抗」列為第一,年輕人選出的前 5 項,有 4 項都列屬於環境風險,而另一項水資源危機雖被歸類為社會風險,但其實也跟環境有關。顯然,青年世代對環境變化的危機感受比較深,這些氣候行動的「源頭」,可不容小覷。

全文轉載自低碳生活部落格,原文標題:2020年世界經濟論壇:全球前五大長期風險都與環境相關!

參考資料
The Global Risks Report 2020

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