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從廢棄樂園變身打卡熱點,和平島公園怎麼做到的?

2022.08.17
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基隆和平島公園於 7 月 23 日起舉辦「島嶼生活節」,為期 1 個月。近幾年的夏天,和平島售票亭外排隊人潮絡繹不絕,園區內拿著船槳體驗 SUP、直奔海灘戲水的遊客來回穿梭,更不時可見在地導覽解說人文歷史及地質景觀。但你可有想過,10 年前的和平島並不是像今日的景象?

城市學/文:陳政南

和平島公園的前身稱為「基隆 海角樂園」,海岸一帶並沒有任何管理,建築物老舊生鏽、遠洋漂來的海洋垃圾隨處可見,部分欠缺環保意識的人,更在 2 千萬年前形成的珍貴地質區上露營、燒烤、垂釣什至有人騎乘越野機車和腳踏車,嚴重破壞當地的天然資源。

後來,此區因為缺乏保養維護,經不起惡劣天氣和風浪等因素的影響,地質區只好被圍封起來,這一封就是 7 年之久,景區唯一的吸引力都失去了,遊客人數當然每況愈下。在這個時候,一名本身在旅行社經營陸客團業務,在基隆土生土長的人——黃偉傑,他因為看到台灣旅遊業的走向劣質化,也不忍看著海角樂園的頹敗慘況,所以決定辭去職務,從都市回流老家。

他一開始從海角樂園經營伴手禮店著手,在機緣巧合之下,2017 年基隆市政府因為改組而需另覓公園經營者,於是黃偉傑透過 OT 案(Operate Transfer,政府投資興建、民間營運)的形式,正式對和平島公園進行全面革新改造。在投得專案之後,他成立了一支在地青年團隊,為和平島帶來一系列的年輕化、在地化,以及再活化,到底和平島公園這些年來有做到了哪些,可以讓和平島公園由一個無人之境,打造成旅遊打卡熱點?

改造 1 :大自然給予一份厚禮卻無人問津?

黃偉傑認為,整個和平島公園最具價值且最具代表性的是 2 千萬年前形成海蝕地形,以及經歷百年而成的壺穴與生痕化石,這其實本來就藏在了公園裡,是大自然給予的一份厚禮,卻因為日久失修引發安全問題而被圍封,要如何釋放這一區的旅遊潛力,從而帶動整個公園的發展是令團隊頭痛很久的一件事。

黃偉傑放棄採用一般公園「有危險即圍封」的管理方式,他選擇以收費方式控制遊客人數,較少的人踐踏在岩石上,這樣一來可以減少對岩石的撞擊,另一方面參加者可以在專業導賞員的深度環境解說下,獲得更多的專業知識,同時可以確保遊客不會誤闖入落石區,或做出其他會引發安全疑慮的行為。

此外如果讀者有相當的印象,應該記得公園曾經全面休園 3 年以進行全方位改造工程,團隊鋪設「生態石籠步道」,令遊客可以安全、舒適之下遠觀這些渾然天成的獨特岩石,進一步減低因為遊客對岩石的影響,從此在環境與發展之間,再也不是處在魚與熊掌之間的關係。

改造 2 :善用公園資源,勇於引入新嘗試

要有穩定的人流光靠公園本身是不足的,因此公園在這些年來善用園區的每串空間和土地,勇於引入不同的新活動以增加回頭率。為了讓遊客每次來到和平島都有不一樣的新感受,園區不時舉辦大小不同的當季活動,適時引入新元素,像是在這次暑假期間的「島嶼生活節」,園方的活動不局限在陸地上,更進一步延伸至海岸之上。

園方引入最近全城最夯的 SUP 立式槳板活動,參加者可以站在大型衝浪板上以單槳的形式控制板身,由於 SUP 講求平衡力,適逢和平島外海的風浪不算很大,尤其適合舉辦水上活動,而且參加者不單可以觀賞到和平島的全貌,更可以遠眺基隆嶼的景色,為炎炎夏日,提供了一個消暑放鬆的好機會。

事實上,在引入新活動的時候,必須考量多方的問題,例如購置新設備、聘請教練、安全性等問題,園方必須要有敢於創新的思維方可成事,相反公園如果只靠「吃老本」不推陳出新,想必公園的翻身大計一定無以為繼。

改造 3 :更願意聘用在地人士,提高就業率

基隆市長林右昌早前在接受《遠見》採訪時提過,基隆近年人口一直外移,原因是基隆本身缺乏就業機會,年輕人看不到希望,紛紛走向雙北工作。當然黃偉傑也注意到這一點,在創立和平島團隊時,黃就十分願意聘用在地青年人士,希望年輕人的思維方式能夠為公園帶來更多新的機遇。此外,公園也先後訓練出 46 位銀髮族在地解說員,每年創造地質公園解說員 120 萬新台幣的收入,充份展現出和平島公園帶來的直接和間接經濟效益,為重振基隆旅遊業帶來一道曙光。

和平島公園發展往外擴張,共享經濟成果

事實上,和平島公園的發展已經從點到面的往外擴張,公園發展起來的同時,也帶動周邊景點的發展,因為大家都知道,只有和平島紅起來是不夠的。以往的基隆也曾經出現過類似的狀況,基隆雖然有港口和郵輪碼頭的加持,卻一直不是觀光客首選的熱點,郵輪客人被局限在車站和碼頭一帶,以至未能造福整個基隆市的上下,無法分享經濟成果。因此,和平島公園在辦活動的時候,也不忘把周遭的景點納入其行銷的一部分,「島嶼生活節」中,也在地旅遊路線,路線把基隆多個附近的景點連成一線,又邀請多位在地基隆人,以在地人的視角,走入基隆的大街小巷。

《遠見》記者實際走訪一條路線時,導賞員就有介紹其中一間在正濱漁港的在地特色小吃店,其中一間「炭烤吉吉拉」,吉吉拉俗稱竹輪,老闆每天早上把漁港新鮮的漁獲製成漁漿,再放到炭火上烤。

另外,在彩虹屋對岸的一間間店面,原來藏著一個驚人秘密,店家裡竟藏有一道神秘的門,門一推開,一陣涼風頓時從隧道湧出。當地人介紹,這條隧道是由日本人興建,主要是用來躲避空襲,且每家店面互通的,均可由隧道進行串接。參加者凡是光顧店家,或者參與「島嶼生活節」都可以免費參觀一窺究竟。通過在地旅行團的方式,遊客可以得知更多在地的風土人情,周遭的景點和食店都可以被帶旺,造福基隆市的上下,令遊人不再局限於和平島之上。

「島嶼生活節」有如一張努力許久的成績單般,總結過去十年來的經驗,一次把他們呈現在國人面前,由一個寂寂無名的「海角樂園」,到去年獲頒「ISO20121 永續認證」,成為亞洲第一取得國際永續活動認證的國家級景點,一路走來絕對來之不易。當全國旅遊景點皆走向單一化,甚至「夜市化」的同時,和平島公園又為國旅帶來什麼樣的一個啟示呢?

全文轉載自城市學,原文標題:基隆靠「廢棄海角樂園」重振旅遊業!和平島公園怎麼做到的?

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2022 台灣地方創生年會將於台東舉辦!早鳥優惠報名開跑

2022.08.17

整理:社企流編輯室

2022 年地方創生年會已邁向第三屆,原定辦理期間因不敵疫情肆虐而延期,由民間單位台灣地域振興聯盟再次極力重啟籌劃年會盛事,不畏疫情帶來的紛擾,將於 11 月 29 日至 12 月 1 日移師台東擴大舉行了!本次規劃 2 輛創生列車、4 場焦點論壇、10 場主題工作坊、11 條創生見學路線,活動相當精彩豐富,邀請全台無論是否對地方創生議題感興趣的人,都歡迎一同報名與會。

第三屆台灣地方創生年會,主題為「貳」

第三屆台灣地方創生年會主題訂為「貳」,「貳」係指一加一、有著好事成雙之意;然而在不斷地努力的情形下,一加一也能被視為大於二,代表著力量的加乘,鬥志更完整,同時也意喻再一次前進的力量,並蘊含著生生不息的強大意念,正象徵地方創生的精神之一。

延續去年年會主題——「連結」辦理的基礎下,將再度匯聚全台創生夥伴攜手同行。透過論壇、講座等各種活動模式,共同展開關於「貳」地居、第「貳」故鄉、「貳」把手、「貳」代接班、「貳」十歲的創生世代、事業第「貳」春等相關討論,並且渴望為全台地方實踐夥伴創造更多相互結識的開端,繼續串接每「貳」個端點,逐步串接全臺創生跨域網絡資訊交流平台,不僅要緊密,更要延續,期待對社會的影響力能擴大。

臺鐵創生列車首次行駛,「山海見學團」「貳」度開團,帶領大家前往東台灣體驗三天兩夜的 Open Taitung

今年地域振興聯盟首次包下台鐵專列作為創生列車,開啟為期三天兩夜的創生旅,沿線將接駁各縣市的在地夥伴,在享受鐵道沿途風情萬種的明媚景致之際,由每節班主任及各縣市的創生導師,帶領各位體驗一系列融合多元議題的主題創生講座,主題包含:傳承蓄積二代接班、二十之齡創生Z世代、城鄉二地流動新模式、創生斜槓的第二技能、地方二把手的創生之路等,透過導師的創生經驗分享、QA 對談與小組練習,讓學員接觸豐富且深刻的經驗與思維,同時深入探討相關創生課題,以增進對地域活化的整體脈絡理解。列車不再只是接駁,也就是從踏進列車的那一刻起,年會旋即展開,帶領大家前往東台灣體驗三天兩夜的 Open Taitung!

2022 第三屆地方創生年會將創造更多促進交流對談的機會,衷心期盼能在彼此的交流與互動之間,奠定共生共榮的契機、共創美好未來。活動入場券一般票 3800 元,創生列車車票 1000元(含午餐、單程車資及活動),於 8 月 31 日前購票者,可享 8.7 折早鳥優惠價 3300 元;9 月 1 日起,曾參與過年會者,可享換帖票 8.9 折優惠價 3400 元,4 人以上則可以團體票 9.2 折優惠價 3500 元購票。

更多有關全國地方創生團隊熱血實踐的故事,請至台灣地方創生年會官方網站瀏覽。

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