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http://epaper.xkb.com.cn/view.php?id=895234

HCT巴士:做有人文關懷精神的社區公交

2013.11.21
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新快網(2013年11月10日)

談起公交,相信我們很難將之與以下這幾個詞聯繫起來——社會企業、個性化、創新、人文關懷。然而,這正是英國HCT集團正在做的事情:公益創新的社區公共交通服務。

社區交通服務的初衷是為社區中無法使用公共交通的人提供交通服務。這些人或許行動不便,或許普通公交對他們來講成本太高,抑或是他們的家位置太偏僻、與現有的公交路線相隔太遠。便捷、靈活、可供選擇的交通服務對於獨立的生活很重要,並在社會生活中扮演著越來越重要的角色。並且,隨著人口老齡化的日益加劇,對於不同種類社區交通服務的需求在未來幾年中勢必會擴大。

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立足社區參與市場競爭

HCT 是在1982年由倫敦哈克尼地區幾個社區組織合力創辦的。到1986年,HCT擁有15名員工和眾多的志願者、800個電話預約用戶、4000個小型巴士用戶以及750名在冊司機。

在整個上世紀90年代,HCT的員工人數大體上維持不變,但其服務範圍卻持續擴大。 HCT成為了一個公認的客運培訓中心,並在哈克尼地區開創了一項新服務——PlusBus,為不方便使用現有公交路線的人們提供服務。早在20世紀90年代中期,HCT就已決定涉足市場參與商務合同競爭,因為實現財務可持續性的最佳途徑是成為一家真正的企業。

2001年可以說是HCT實現大跨步發展的一年。這一年,HCT與倫敦運輸局簽訂了一份主流路線合同,開始在倫敦經營153條公交路線。時至今日,HCT仍在經營這些公交路線。

在接下來的幾年,HCT的業務進一步擴大,獲得了為沃爾瑟姆森林地區有特殊教育需求人士提供接送服務的合同,以及向西約克郡的學校提供校車服務的合同,這是HCT所獲得的倫敦之外的第一份合同;並由於HCT在與商業交通供應商競爭合同時取得了勝利,使得約克郡和倫敦的公交路線進一步增多。

據其最新統計數據顯示,HCT每天提供交通出行超過3萬次,每年服務累計超過100萬人次。 HCT將業務收入盈餘重新投回他們的事業,這一運營模式在商業市場獲得了成功,最新一年的財務業績2860萬英鎊便是最佳證明。在最近一個財政年度,HCT把37%的收入盈餘重新投回當地的社區服務,不僅如此,整個HCT集團還打算每五年將其規模翻一番。

讓社區公交能溫暖人心

作為企業核心項目,社區公交始終是HCT不斷優化的服務。

當地社區居民道恩在20年前就被診斷出患有肌肉硬化症,由於行動不便,她無法行走很遠,每週購買食品和進行游泳康復訓練成為了她出行的全部內容。社區公交為她解決了出行上的難題——HCT在相鄰的社區中設置了公交站,專門為老人和身體行動不便者提供出行方案,每次經停的並不是普通的站點,而是這些社區附近的公共服務點:醫院、郵局、超市……而這些站點又是靈活安排的,根據車上乘客的需要而定,非常貼心實際。更重要的是,很多像道恩這樣出行不便的人士,就靠這種社區公交服務讓自己保持獨立生活的能力和尊嚴。基於這樣的公交服務,HCT還開展了許多溫馨的居民項目,利茲出行夥伴就是其中之一。這個項目為11至25歲之間的殘障年輕人提供幫助,鼓勵他們獨自使用公共交通出行。參與這個計劃之後,每個年輕人會被分配到一名導師,以支持和觀察他們的出行進度,並適時提供幫助,直到年輕人能夠獨立、自信地出行為止。

將盈餘重新投入到社區

首席執行官戴·鮑威爾曾寫道,HCT集團區別於其他慈善機構和非營利組織以及商業公司的地方就在於,HCT集團董事會注重對於社會影響的權衡。

從傳統上講,在一般的非營利組織中,理事會的任務就是讓管理者對其資金使用負責並減輕一切風險。在商業公司中,董事會的任務則是讓股東利益最大化。

HCT集團既不想像慈善機構理事會那樣規避一切風險,又不想像商業公司那樣純粹以經濟利益為主導,所以他們確保集團發展以服務社區為出發點,既像商業公司一樣銳意進取,又始終把社會使命作為工作的絕對核心。

從上文提到的收入盈餘再投資也可以看出HCT注重社會影響。 HCT的收入盈餘從社區中來,又被重新投回到社區去。上一年度中,HCT為社區內行動不便的人提供了230213人次交通出行,為社區團體提供了66616人次交通出行,有99名失業人員從HCT學習中心獲得了從業資格,當中有76人實現了就業。

除了帶來上述的這些直接好處外,HCT的社會影響還產生了特別有趣的漣漪效應。能夠獨立出行使人身心更加健康,能夠為社會做貢獻,促進包容,增加社會資本從而創造社區凝聚力。如果把HCT所做的事對就業的影響以及公交出行對環境產生的積極影響也考慮進來的話,HCT的綜合影響和多重效益就凸顯出來了。

社區交通組織

社區交通組織通常由不以營利為目的的慈善機構或社會企業運營,提供的服務包括向行動不便的人提供電話預約或上門服務,向社區團體提供便宜的小型巴士服務,提供小型出租車租賃的低價替代品,向不通公交車的區域提供固定的公交路線,以及為有特殊教育需求的人提供交通服務。

全文轉載自新快網

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