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打開政治黑箱的社會企業家

2013.10.28
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編譯:葉孟靄

德國國會大選剛於今年九月舉行,也許一般人對於德國的政治並不熟悉,事實上,德國國會選舉同樣採用「單一選區兩票制」,與台灣的立委選舉類似。(註一)

在德國國會競選期間,一名德國社會企業家,同時也是社會企業家育成組織阿育王所挑選出的夥伴(Ashoka Fellow)Gregor Hackmack,正忙於籌備一個線上入口網站ParliamentWatch。他與德國媒體合作,共同發起各種線上論壇,讓德國民眾可以對國會議員候選人發問。Hackmack認為,政治人物與公民之間需要搭起一座溝通的橋樑,這也是ParliamentWatch網站建立的使命。

圖片來源

Hackmack及其團隊的總部位於德國漢堡(Hamburg),為了提升政府的透明度,德國民眾可以進入網站的論壇,直接向德國的政治候選人、民選官員及歐盟代表團提問。大約有95%的國會成員參與該網站,回答選民提出的12萬個問題(全部有15萬個問題),這些問答的檔案都被儲存起來做為公共記錄,選民能夠以此記錄要求政治人物對其言行負責。網站也可以進行資料分類檢索,例如,網站能圖像化顯示各個主要政黨如何回應這些問題。

這個論壇變得越來越熱門,每月有35萬個特定訪客,與許多媒體建立合夥關係,包括南德意志報(Süddeutsche Zeitung)、北德廣播公司(NDR)、明鏡周刊(Spiegel Online)等德國的重要媒體(註二),另外還有超過40家當地報紙的協助,吸引選民到網站上提問,並摘錄網站中的答案和資料做為其新聞報導。

由於網站的高知名度,逼得國會議員不得不去回答問題,且需要維護議員個人基本資料。如果議員想要升級個人檔案,亦即加入個人照片、與其Twitter或Facebook整合,就必須支付約台幣7千元(179歐元)。換句話說,網站所設計的永續經營模式是透過政治人物投入這個計畫,尤其是在競選期間,對於政治人物具有足夠的誘因去購買升級版的個人資料頁面。此外,經營網站所需的其餘資金則來自捐贈與合夥關係,目前約有5萬人訂閱電子報,每個月約有1500筆的捐贈。

Hackmack與其團隊使用Drupal開放原始碼架設平台,也與其他國家的創業家和組織合作,提供各國複製ParliamentWatch網站,只要支付會費就能獲得技術支援、網站升級及諮詢。至今,在盧森堡、愛爾蘭、奧地利、突尼西亞及法國的ParliamentWatch網站已經開始營運,希臘和巴基斯坦的網站平台也正在建立中。

以希臘來說,嚴重的經濟衰退和財政危機讓希臘民眾對政治人物更加不信任;缺乏溝通、透明度,以及媒體報導無法揭開政治決策過程,造成政治人物與民眾之間的對立加深。至於在突尼西亞,另一位阿育王挑選的夥伴Klaas Glenewinkel協助Hackmack尋求資金與培訓媒體,以開啟突尼西亞的網站。然而,Hackmack並不積極尋找捐贈、合作夥伴與擴張到其他國家,相反地,他的策略是一旦有人民在適當的地方準備好了,他就會讓人民的動機沸騰起來並給予支持協助。

Hackmack表示,假如民眾不關心誰在競選、誰會成為人民的代表,那麼又何必對於無法勝任的政治人物感到大驚小怪。總之,政府還是世界上最重要的職業,我們應該要知道到底是誰在掌管政府,以及他們做了哪些事。

註一:關於單一選區兩票制,德國採用「聯立制」,台灣為「並立制」。

註二:南德意志報是德國發行量最大的全國性報紙;北德廣播公司是德國公共廣播聯盟的成員之一;明鏡周刊是歐洲發行量最大的新聞周刊之一。


資料來源

Forbes: How A Social Entrepreneur Created A Sustainable Business In Keeping Politicians Accountable

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