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直言集/社企需要協助 不是贊助

2014.01.08
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聯合報/記者黃昭勇(2013年12月27日)

勞委會善意的通過了「勞動力公益信託」制度,希望讓大企業除了慈善、文教等以外,也可以幫助促進就業,甚或幫助可以促進就業的社會企業一把。
這樣的善意,真是讓社會企業哭笑不得。

社會企業固然可以解決部分的就業問題,但更重要的是社會企業的使命;他們或者是為了協助弱勢族群,像是單親媽媽、更生人等等,或者是為了環境保護、永續發展等,不一而足。可以說,促進就業是果,不是因。

再者,社會企業需要的是協助,不是贊助。社會企業與台灣多數的小微企業一樣,往往因為新創或是規模過小,拿不到銀行的融資,這些企業需要的是一套正常的融資管道;隨機性的捐贈、贊助,解決不了這個問題。

社會企業既然稱之為企業,就必須財務自主、永續經營,如果也去爭取贊助,反而會排擠慈善機構、非營利組織的資源。

尤其,勞委會職訓局在考察了韓國的社會企業發展過程後,就很想將韓國的強制性立法、強制社會企業認證等制度帶回台灣;用大企業贊助社會企業,也是韓國的模式之一。

韓國在鼓勵社會企業上,是讓三星等大企業,在集團下另外成立社會企業,再由這些大企業去贊助集團內的社會企業。這雖然也鼓勵了社企,但也可能造成大集團原本對其他慈善機構或是非營利組織的贊助減少,排擠到真正需要的組織。

大企業要做公益當然很好,這是屬於企業社會責任(CSR)的範疇,與社會企業的發展是兩條路。

解決青年的高失業率,或幫助弱勢就業等促進就業方案,最重要的是讓就業者找到在職場的價值,才不會在補助方案結束後,面臨另一次失業。

全文轉載自聯合報

公益信託 也能資助社企、促進就業

2014.01.08
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聯合報/記者許俊偉(2013年12月27日)

聯合報系社會企業願景工程報導獲政府回響,勞委會昨通過「勞動力發展業務公益信託許可及監督辦法」,預計明年春節後公告上路;屆時民間資源除能透過公益信託資助社會企業發展,也能協助辦理促進就業、職業訓練和微型創業。

(圖:為了「拚就業」,勞委會將開放勞動力公益信託,讓民間也可扶植微型創業、參與職訓等。圖片來源

職訓局說,無論是法人或個人,都可透過勞動力公益信託,將財產透過信託契約移轉給受託人(如信託業者)管理及營運,可享有稅賦相關優惠。據了解,日前已有企業向職訓局接觸。

職訓局長林三貴說,國內「信託法」上路多時,但幾乎都是慈善和文教類,無法用做勞動力相關業務。他說,為擴大民間參與和廣納民間資源,職訓局著手訂定相關辦法,給予公益信託也能從事勞動力運用、提升及開發的法源,不再只局限靠政府預算推動。

林三貴說,社會企業發展愈來愈受各界關注,職訓局最早在討論相關公益信託時,起源就是盼能透過民間力量協助社會企業發展,繼而逐漸擴大到所有勞動力層面,讓有心協助人才培育、幫助弱勢就業的民間資源,也能透過公益信託出錢出力,未來「幾乎職訓局的所有業務都能做。」

職訓局舉例,勞動力公益信託可資助培訓參加國際技能競賽的優秀選手,像台灣之光麵包師傅吳寶春,當年獲國際大獎後,如果有類似勞動力公益信託協助,或許就能更快創業;其他像也能協助原住民或身障人士就業或職訓,或提供技職學子獎學金等,當然也可出錢贊助社會企業。

另外,勞委會昨天原也預計討論研議多時的「派遣勞工保護法」草案,不過,因爭議大,加上團結工聯發動群眾到勞委會抗議,要求勞委會退回草案,勞委會最後縮手。勞委會表示,還在蒐集各方意見,草案最快下個月出爐。

全文轉載自聯合報

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