社企流／文：Jenny Yeh
想像一下，年終尾牙將至，採購部門正忙著為員工禮品比價。最終，我們習慣選擇預算內價格最低的供應商，但這真的是「最佳選擇」嗎？
如果這筆預算，能同時滿足採購需求，也支持身心障礙者組成的庇護工場？或者選購來自在地小農的公平貿易產品？那麼，每一次的採購決策，不再只是單純的後勤單位，而是能為企業創造 ESG 績效的關鍵推手。
什麼是影響力採購？從成本控制到價值創造的思維轉變
過去，企業談到採購與社會參與的連結，往往停留在捐款、公益專案等「做善事」的想像。然而，隨著全球永續浪潮興起，越來越多企業開始將採購視為「ESG 績效工具」，把社會創新組織正式納入供應鏈的策略選項，透過日常支出直接創造社會與環境影響力。在 ESG 思維下，採購不再只以「壓低成本、準時交貨」為目標，而是開始思考：能否讓每一筆日常支出，同時創造社會與環境價值？。簡單來說，就是讓每一次向供應商下單，都代表一次價值選擇，「我們是否要讓這筆錢，在買東西的同時，也支持永續、創造包容與公平？」
這股讓預算成為影響力的潛能，規模遠比想像中巨大。根據聯合國環境規劃署（UNEP）統計，全球公共採購佔各國 GDP 的 13% 至 20%，年度支出規模高達 9.5 兆美元。若能將供應鏈從傳統的價格導向轉為價值導向，採購將成為推動全球市場朝向永續轉型的關鍵驅動力。
事實上，影響力採購並非新概念，早在 2012 年，英國通過《公共服務（社會價值）法案》，要求所有公部門進行採購服務時，必須考量該在採購的同時也促進地方的經濟、社會與環境福祉，這項立法被視為全球永續採購的里程碑，讓採購從「最低價得標」轉向「最大公共利益」的評估模式。2023 年，英國進一步通過《採購法案》，將社會價值定為法定責任，在新法中，所有中央政府採購案必須將至少 10% 的評分權重分配給社會價值指標，涵蓋健康福祉、經濟平等、環境永續等面向。
這股永續採購的趨勢開始蔓延全球。由永續平台 EcoVadis 及跨國諮詢公司 Accenture 在 2024 年發布的《永續採購調查》報告指出，超過 70% 的企業表示，達成永續目標已超越風險控管，成為推動採購的首要動力。Bloomberg Intelligence 更預測，2025 年全球 ESG 資產規模將突破 50 兆美元，佔全球資產管理規模的 1/ 3 以上。當投資人、消費者、員工都在關注企業的永續表現，採購作為連結企業與供應鏈的關鍵節點，自然成為實踐 ESG 承諾的重要戰場。
在台灣，則是透過經濟部中小及新創企業署於 2017 年起推動「Buying Power 社會創新產品及服務採購獎勵機制」積極將影響力採購導入企業中，以從企業的社會參與中找到商業價值為核心，串聯社會創新組織與企業，鼓勵雙方落實責任消費與生產。截至 2024 年，此計畫已累積近新台幣 78 億元採購金額，超過 780 個組織積極參與。此外，根據行政院「社會創新行動方案 2.0」，台灣目前已有超過 841 家社會創新組織於社會創新平台登錄、184 家包含上市櫃公司的產業夥伴加入支持行列，帶動超過 2 萬人就業。
相較於國際趨勢，台灣的影響力採購仍處於起步階段。許多企業對社會創新組織的認識，仍侷限於節慶禮盒、小農產品等範疇，尚未意識到社會創新組織能提供的服務遠比想像中多元，例如從內部教育訓練、職務再設計、物流回收到減碳方案，都能直接與企業核心營運對接。
正因如此，影響力採購是台灣企業接下來面臨的關鍵課題，已不再只是要不要做，而是如何做。影響力採購能否從倡議走向日常實踐，取決於企業是否有能力將這些價值選擇，化為可被納入 ESG 管理架構與績效評估中的具體行動。
採購中的 ESG： 3 大面向的具體實踐
當影響力採購落實在 ESG 3 大面向時，企業可以如何具體操作？
E 環境面：創造永續價值
採購不只是比價，更是企業資源效率與減碳的價值創造者。透過引入內部碳定價機制，採購決策可優先選擇再生材料、低碳製程，或與提供環境解決方案的社會創新組織合作，讓採購數量直接轉化為減碳績效。同時，企業也能與供應商共同規劃減碳方案，讓減碳成為可執行、可追蹤的長期合作項目。
S 社會面：賦能供應鏈轉型
在社會面向，透過向庇護工場、在地農業合作社等社會創新組織採購服務及商品，不僅能創造弱勢就業、促進在地共好，還能清楚計算創造了多少社會價值，納入 ESG 報告揭露。此外，透過培育有潛力的社會創新組織，使其成為長期合作夥伴，讓影響力採購更具穩定性與長期效益。
G 治理面：把關永續經營
在治理面上，採購最關鍵的目標是將永續及社會價值明確寫進採購規範、供應商行為準則及審核機制中。例如，在評選標準中除了價格與交期外，加入環境、勞動權、多元就業等加分項目，主動將資源導向更負責任的供應商，讓負責任的商業行為真正落實於採購的治理架構中。
轉型門檻比想像中更低，採購的 3 大永續力量
談到 ESG 採購，許多企業擔心是否需要編列大筆預算或進行大規模組織改組？從實務角度來看，影響力採購的推動，不需仰賴全面翻新的制度設計。事實上，採購部門本身就位於企業資源流動與決策交會的核心位置，已具備啟動轉型的基礎條件，透過調整既有的決策邏輯與評估方式，採購能成為企業落實 ESG 的重要起點，並在現有架構下，逐步放大永續影響力。以下 3 項，正是採購在推動永續轉型時，最關鍵的力量：
一、運用既有資源，創造品牌溢價
影響力採購不是新增一筆 CSR 或 ESG 預算，而是把原本就要支出的營運費用，轉向能同時產生營運效益與社會影響的供應商。舉例來說，辦公室每天都要喝咖啡，如果將咖啡豆換成支持小農或公平貿易的社會創新組織品牌；或者把原本的清潔外包，改成聘用身心障礙員工的團隊。在不增加成本的前提下，這不僅滿足了需求，更為公司創造了額外的社會溢價，同時也強化了利害關係人對企業的信任。
二、透過多元品項，實現無痛導入
導入影響力採購，不一定要從大規模改制開始。企業可先從「容易採購」、「低風險」的品項試行，像是員工贈禮、內部教育訓練、辦公室衛生紙、清潔用品、活動餐盒等。這些原本就存在的採購需求，也都是許多社會創新組織的服務範疇。企業不需要額外編列預算，現在就能立即行動。
三、推動制度落地，累積長期效益
最關鍵的是，採購能成為企業「負責任供應鏈」的具體實踐。影響力採購不僅是買東西，更能滿足 ESG 報告中的揭露需求。例如，在環境面購買循環產品回應減碳目標；在社會面支持非營利組織實踐在地就業與弱勢賦能。當企業建立起內部共識、納入採購流程，每一次的採購都不再只是單次的預算消耗，而是能累積成在 ESG 評比中被看見的長期競爭力。
影響力採購為何知易行難？企業與社創的雙向痛點
然而，從認知轉變到實際行動，中間仍存在許多困難與瓶頸，往往牽動組織內部流程、風險評估與跨部門協作的複雜工程。在多年陪伴企業與社會創新組織進行永續轉型的過程中，可以發現雙方之間存在一些亟待解決的痛點。
企業端的 3 大挑戰
- 應用場景想像局限：許多企業對社會創新組織能提供的服務範圍，仍侷限在節慶禮盒、小農產品、活動贊助金等範疇。實際上，社會創新組織能提供的服務遠比想像中多元，像是內部教育訓練、職務再設計、物流回收、減碳方案等，都能直接與企業核心營運及供應鏈對接。
- 對內溝通困難繁瑣：社會面向的議題往往很多元，包含員工共融、勞動權益、地方創生等，指標多元且單位不一，時常難以拿出具體的量化數據，增加了內部理解與溝通的門檻。此外，企業內部往往缺乏清楚的權責分工，難以明確界定究竟是由永續團隊、採購單位或各品類負責人主責推動，導致優先順序混亂、缺乏明確的負責窗口。加上公司各部門都有不同目標，例如財務部門關注成本效率、永續團隊重視社會影響力等，使得跨部門之間缺乏共同語言與決策機制，內部也較難達成共識。
- 外部協作能力落差：在供應鏈透明度被法規及市場嚴格檢視的時代，多數社會創新組織尚未具備能對應企業 ESG 指標的系統化數據，例如人權、勞動條件、減碳等相關資料。對企業來說，當合規所需資訊的完整性與可驗證性無法被充分確認時，即使在價值理念上認同社會創新組織，也不敢輕易納入供應鏈。
社會創新組織的 3 大門檻
- 溝通語言難對齊：社會創新組織習慣講使命、講感人的故事；但企業決策看的是明確的數據與規格。如果社會創新組織無法清楚說明商業價值與優勢，較容易被企業視為高風險、不穩定的供應商。
- 缺乏影響力數據：企業需要數據來撰寫 ESG 報告，但許多社會創新組織雖然做得好，卻缺乏將社會影響力轉化為具體數字、指標的能力，企業因此難以評估合作效益。
- 企業合規門檻高：即使社會創新組織與企業窗口談得融洽，卻可能過不了採購那關。常見的情況是，社會創新組織第一次與大型企業合作，沒有過往履約紀錄或採購資料可供參考，採購部門容易將其視為高風險的新供應商，採取較保守的審核標準。此外，社會創新組織面對不同企業的不同審查標準，需要針對各企業提供公司治理、財務及合規等相關文件。加上社會創新組織擔憂數據隱私風險、不清楚揭露社會影響力數據後能帶來的實際商業回饋，也使得他們對提供詳細數據採取保留態度。這些繁瑣的審核流程與數據要求，對規模小、人力有限的社會創新組織而言，前期成本難以負擔，還沒開始合作就卡在合規門檻。
讓每一筆支出都成為改變的起點
影響力採購的核心精神，是讓企業的每一筆支出都能產生超越交易本身的價值。這不需要顛覆現有的採購制度，而是在既有流程中多一步的思考：「除了買到我們需要的東西，還能為社會帶來什麼正向改變？」
當全球永續浪潮持續推進，供應鏈的透明度與社會責任已成為企業競爭力的關鍵指標。影響力採購不僅是企業回應 ESG 要求的工具，更是一種重新定義商業價值的思維方式。從第一杯公平貿易咖啡開始，從第一次與社會創新組織的合作開始，每次的採購決策，都可以是推動社會前進的力量。
參考資料
- Sustainable Procurement Barometer 2024（EcoVadis & Accentur）
- Green Procurement Playbook: The CPO’s Guide to Delivering Value for Business and Planet（World Economic Forum）
- Buying Power 社會創新產品及服務採購獎勵機制（經濟部中小及新創企業署）
- 社會創新行動方案 2.0（行政院）
核稿編輯：李沂霖
