美國非營利組織的社會企業課程
文:林俊宇
在美國,非營利組織社會企業課程的出現,可以追溯至1970年代末期,當時美國政府正為聯邦財政赤字所苦,便開始限縮政府社會福利支出,到了雷根政府時期,更大幅度地刪減社會福利預算。而就非營利組織的資源變動來看,1980年代後服務收費與商業銷售收入的快速成長,改變了非營利組織結構,朝向市場化邁進。同一時間,私人企業也開始大量投入社會福利領域,爭取更多政府補助方案。因此,在非營利組織與私人企業間,逐漸出現灰色地帶,越來越多難以定義為非營利組織或私人企業的創新型組織開始成立。如Ashoka(成立於1981年,每年甄選投資傑出社會企業家成為Ashoka Fellows,並透過教育專案推廣社會企業)、World Resources Institute(簡稱WRI,建立於1982年,環境資源中心,作為學術研究和政策規劃之用。致力於人類與環境永續共存,解決社會環境問題的智庫機構)、SEEP Network(社群媒體組織,致力於教育、推廣微型企業以降低全球貧困)、CGAP(建立於1995年,世界銀行與30多個公部門和基金會協助成立,協助消除貧窮工作,讓每個人都能取得需要改善生活的金融服務)。這些創新組織在發展社會創新模式的同時,也開始利用他們實務上的經驗,開設訓練課程、研討會或比賽等活動來增加其影響力。
這些創新組織在發展過程中,透露了社會企業課程的四點特性:學校合作、跨國社群、實務互動與應用擴展。當非營利組織與校園合作各項教學計畫、跨國社會創新社群一個個冒出頭、多元無國界的討論也促成各領域對社會企業應用的拓展,讓社會企業變成全球不可忽視、且非有不可的教育議題,本文將就此四點特色做說明。

一、社會創新組織與學校合作

在教育課程方面,有越來越多的社會企業開始與大學合作課程,而至今已和三十多所大學合作的Ashoka創辦了改變者學院(Changemaker Campus),甄選學校並提供社會創新課程;技能講習會(Faculty Institute)提供專家於學校與學生進行兩天短期講習;社會企業家進駐計畫(Social Entrepreneur in Residence),讓與Ashoka合作的組織以及Ashoka Fellows進駐學校提供面對面指導,甚至開始推動青年從高中時期就接受社會企業的創新洗禮。由此可見,教育界漸漸將社會企業概念灌輸於體制內學習,並有向下紮根的趨勢。而在論壇、研討會、競賽方面,與學校的合作也密不可分。Ashoka U交換論壇(Ashoka U Exchange),由學校與學生主辦,Ashoka提供報名平台與資源,讓許多學生從單純參加者,轉化為合作者,主動規劃本年論壇方向。Ashoka並於論壇結束當天選出社會創新獎得主(Cordes Innovation Award),以合作與獎勵,鼓舞了學生投入社會創新的熱誠。

二、跨國網路社群的興盛

社會企業創新從想法到實踐並非一人能夠成就,需要有寬廣的思考面向與各領域專長的知識工作者集思廣益,才能有長久的發展。而網路社群能突破空間的限制,吸引對特定領域有熱情的國際夥伴,設立線上討論小組,幫助世界知識資源的共享與創造。WRI的線上研討會、SEEP Network線上工作小組(Working Groups)、線上小型討論會(Peer Exchange)、實踐者學習計畫(Practitioner Learning Program 簡稱PLP),就連結了170多國成員,與所服務的77萬個微型企業。讓我們得以與素未蒙面、不同文化背景的社會創新家們組成小組,討論解決社會創新方法,甚至組成社會企業。
線上課程方面,CGAP提供微型貸款途徑(The Microfinance Gateway)線上課程與資源。WRI則提供四大領域線上智庫資源(涵蓋氣候+能源+運輸、市場+企業、政府+入口+人類、生態環境四大領域),吸引各領域匯集創意、發想解決社會問題出路,官網也展示了五大洲成功解決的社會問題案例。有系統的社群降低了合作夥伴溝通社會創新的地理障礙。

三、強調與實務者互動

非營利組織不只是將社會企業教育帶入校園,同時也引進了實務經驗豐富的社會企業家,親自帶領年輕學子進行社會創新專案。Ashoka的改變者學院與學校合作,提供社會教育創新課程,2015年起將吸引超過三十個大學申請。Ashoka的社會企業家進駐專案 (Social Entrepreneur in Residence)則引進Ashoka夥伴進入大學實際指導社會企業家精神,真正落實學校與實務之間的無縫接軌。SEEP Network實踐者學習計畫(Practitioner Learning Program簡稱PLP),由創業家輔導,組織小組討論完成社會創新專案。透過非營利組織作為實務者媒介,拉近了學校理論與實務的落差。

四、社會企業應用範圍擴展

社會企業應用範圍廣至教育、健康、媒體科技、社會創新、微型金融、環境能源運輸、市場企業、政府、人口生態系統、貧困等等。Ashoka的校園開端套件(Campus Starter Kit),撰寫了社會企業教育在學校推行的完整指導書,應用範圍包含四大領域:教育、健康、媒體和資訊科技以及社會創新,傳達了Ashoka對社會企業廣泛的應用方針。CGAP的微型貸款訓練(Boulder Institute of Microfinance)與微型金融專家認證(LinkEd E–learning Course:Certified Expert in Microfinance),顯示社會企業在金融領域日益獲得重視,社會創新認證機制也在建構的過程中。SEEP Network的訓練課程,也致力於透過社會創新,來達成降低全球貧困的目標。WRI的四大領域智庫解決方案則傳達出以匯聚社會創新智慧來解決廣泛人類社會問題的願景。
學校合作、跨國社群、實務互動與應用擴展是美國非營利組織的社會企業教育趨勢。接下來如何逐步讓社會企業形成完整的教育系統,並且維持求新求變的創新動能,是對於社會企業教育有興趣的我們可以進一步思索的方向。
作者簡介:林俊宇,一個人小小的力量,一個世界大大的改變!當社會問題和獲利不再是零和賽局、當人們把部分目光移開有形的物質,回頭尋找曾被遺忘的無形價值,改變已經啟動。這就是他的志業!畢業於台北大學公共行政學系,輔金融系。

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