聯合報╱記者黃昭勇（2014年11月2日）
為了營造有利社會企業經營環境，韓國將發行亞洲第一檔社會企業債券。韓國社會企業網絡總裁李重永昨天表示，首爾市政府也與大宇證券、韓國社會投資機構簽署備忘錄，計畫投入一百五十萬美元委託非營利組織（ＮＰＯ）改善邊緣青少年學生的學習能力。
台灣社會創新創業學會昨起一連兩天舉辦第六屆社會企業國際論壇，李重永在會中指出，韓國二○○七年實施社會企業推廣法，二○一二年再完成「合作社法」的立法，目前則在討論「社會經濟法」，希望整合各部門間資源，建立有利社企生態環境。
李重永表示，目前在大學內，多數只有社工或是管理學系有社會企業的相關課程，但社會企業創新還需要科技、資訊、藝術人才等等，如果有更多的科系教授社企相關課程，就可以擴大影響力。
另外，為營造社企籌資環境，韓國也將引進社會影響力債券，該債券在歐美發展多年，從二○一○年迄今，已有七個國家、執行廿五個投資案，總投資金額逾一億美元。
李重永說，社會影響力債券（Social Impact Bond）是一種金融機制，投資者（通常是政府、慈善基金會或一般企業）支付一個長期的社會服務計畫，例如降低更生人再犯罪率、邊緣學生教育輔導等。投資者初期不用支付全額，如果服務計畫達到預定的效果，投資者再根據效益支付不同百分比的金額，猶如為某項社會計畫發行債券。
輔大社會系主任吳宗昇指出，高盛銀行就擔任紐約市一項更生人服務計畫的債券發行人，結合了公部門、社福團體與投資銀行的角色。但由於太過注重績效的評估，也遭來經費運用在行政流程過高的批評。
他說，這是一種結合政府、ＮＰＯ與一般企業、投資機構的運作模式，可以讓社企影響力更清晰可見。
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