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無農藥殘留就是「有機」?一次搞懂台灣有機農產品規範

2016.06.04
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合作轉載

文:里仁

台灣的有機農產品規範為何?農藥殘留檢驗的作用是什麼?每當提及「有機」,坊間流傳似是而非的言論,讓許多消費者懷疑卻步。其實不論你是不是有機蔬果的愛用者,都應該認識有機農業的規範與含義。因為有機農業其實是一群人為了我們腳下這塊土地,不顧溫飽、心甘情願護地護生的一份真心。

在台灣,「有機」是有法律保護的國家標準,其規範嚴謹程度在國際上堪稱數一數二。慈心有機農業發展基金會執行長蘇慕容表示:

「除了不用農藥、化肥的基本條件外,有機耕作的生產環境如土壤、灌溉用水,皆不得檢出污染。甚至種子種苗都要受檢,生產過程、使用資材與耕作方式也必須完整記錄。」

想加入有機耕作的農友,第一年要提出文件並接受檢查。之後每年都要接受驗證機構進行定期與不定期的抽檢,經過二至三年的轉型期來確認各項條件與耕作方法合格,才能取得有機標章。

友善生態與環境永續 才是有機農業的意義

聯合國糧農組織(FAO)對有機農業的定義:「有機農業是一種促進及加強農業生態系健康的整體系統管理方法,包括增加生物多樣性、促進生物循環及提升土壤生物活性。」國際食品法典(CODEX Guidelines)第六條「由於普遍性之環境污染,有機農產品無法保證不含有農藥等殘留物質,然而其生產方式應可使其含量減至最低。……有機農業最重要的目標是將土壤、植物、動物和人類共生社群的健康與生產力進行最佳化。」由此可知,有機農業真正關注的是自然資源永續與生態環境平衡,而不僅僅是農作物本身的無毒生產。

農藥殘留檢驗 僅是有機驗證的把關之一

有機驗證機構對農友評鑑的項目超過百項,蘇慕容執行長說:「檢查時除了看現場,很重要的是看農友的種植記錄,由病蟲害防治、施肥、塑膠布等資材的運用,對照作物生長狀況來判斷,最後才是農藥殘留抽驗。」在整個有機農作驗證過程中,農藥殘留檢驗只是把關的一個配套,作用在於瞭解整體合格率所呈現的相對風險,同時也是協助農友改善田間管理的檢查點。

每年政府各單位及驗證機構,都會針對有機農產品在產地及銷售通路進行數千件的抽樣監測。2011~2013年間,光是農糧署平均每年抽驗1,948件,合格率高達99.13%,也就是檢出微量農藥殘留的案例一年不到20件。即便是驗出微量農殘的有機蔬果,其檢出量遠低於國家標準所容許的殘留量,比起一般慣行耕作的蔬果還要令人安心。

台灣法令規定有機農產品不得使用任何化肥、農藥,且農藥殘留抽驗必須是零檢出。一旦驗出農藥殘留,不僅產品得下架,政府可對業者連續處罰新台幣十五萬元以下罰鍰,驗證機構也要負起連帶責任。因此比起容許微量農藥殘留的國外有機產品,台灣的法規相對嚴格。更何況,有機農業的全程把關並不僅止於農藥殘留檢驗一項,而受惠於有機耕作的環境、生態與消費者的健康,才是有機的真價值。

為了零農殘,農友付出的代價超乎想像

台灣農地規模小密集度高,空氣、土壤、水源很難百分之百零污染,確實不利於有機耕作。尤其是鄰田汙染的防範,農友必須付出極大的心力與成本。

有農友為了防範鄰田汙染,自願犧牲產量,加大隔離帶。也有農友主動無償幫鄰田進行人工除草,戰戰兢兢面對可能發生的任何瑕疵。更有農友忍痛看著即將採收的農作物因蟲害而毫無收成,也不願施用任何可能有爭議的資材來防治。

這些來自有機最前線的動人故事,並不是單一事件,而是絕大多數有機農民的真實寫照。他們為了土地的健康、復育田間生態,堅持不施化肥、農藥。寧願忍受不穩定的收入、犧牲自身生計,也一定要維護有機的信譽。

相較於農友的付出與承受的風險,消費者只要花數十元,就可以享有安心的有機蔬果。對於農友栽種與運輸過程,可能因環境影響偶然發生的微量農殘案例,身為消費者的我們,能否抱持協助與鼓勵的態度,來支持有機產業的改善?畢竟更多農友與廠商投入有機產業,降低台灣整體農藥用量,維護土地的永續,才是你我的最大福氣!

有機農產品各國農藥使用檢出規定

國別 是否使用
化學農藥
化學農藥
環境背景值設定
以MRL-0.1ppm為例
台灣 無(以無檢出為標準) ND(儀器偵測極限值)
美國 農藥殘留容許量標準5%為上限 0.1*0.05=0.005ppm
澳洲 農藥殘留容許量標準10%為上限 0.1*0.10=0.01ppm
歐盟/日本/加拿大 未特別制定 需符MRL,但不得有機販賣

全文轉載自《里仁為美》季刊第36期p.14-p.15

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要解決農業問題,先從認識產銷結構做起

文:郭家齊

近年來,有越來越多有志的年輕人渴望運用一己之力,投入解決台灣的農業問題,於是,一個個販售小農農產品的平台出現,幫助小農建立品牌、行銷販售成為許多人的目標志業。然而台灣農業的真實現況與困境,願意深入了解的卻不多。

要解決問題,需要先了解現況、並問「對的問題」。

因此,社企流iLab 於2016年1月舉辦了iDea Bank食農主題的工作坊,第一場活動邀請到擁有十多年盤商經驗,熟習農業生態的講者洪勝淵(勝哥)與有志投入農食社會創新的學員分享他的經驗與觀察。

對於台灣的農業現況,你了解多少?

「我對農食議題有興趣,希望能透過活動學習,啟發更多新的想法。」 這是許多來參加工作坊學員的心聲。

「你們想要瞭解農業什麼?對於農業又瞭解什麼?」勝哥在活動一開始便問了這個問題。

在投入農業社會創新領域之前,你是否了解農人們的日常生活和想法?你是否知道農產品從產地到餐桌的過程經過了哪些環節、發生了哪些事?要投入解決農業問題,可以先從基本的農業產銷鏈開始了解。

認識盤根錯節的農業產銷鏈

傳統的農業產銷結構多層且複雜,農作物從產地到餐桌大多經過多次轉手,且不同作物的經銷通路也不盡相同。在講師勝哥的帶領下,舉柳丁為例子,在白板上畫出了水果從農場到餐桌間的各個環節。

簡單來說,農業產銷鏈可分成上游的生產者、中間的通路商和下游的消費者,但若進一步拆解,介於生產者和消費者的「中間商」,樣態其實十分多元。例如農產品可能會透過產銷班、農會、或合作社等業者集貨,接著透過託運業者運送到消費的集散地如行口,或是進入拍賣市場再賣到不同的零售通路。

然而在層層轉手之下,也讓產地價格1斤5元的農產品,到消費者手上時已經變成1斤30元;同時,消費者也已看不清農產品的來時路。

這條行之有年且穩固的產銷鏈,一直主宰著農民的生活。不過對於許多人來說,「中間商」的意義經常是負面的,認為中間商剝削農民,是造成農民生活困頓的元兇。但問題真的出在中間商嗎?

產銷鏈透明、友善的必要

農產品容易腐敗,需要快速地將產品送到消費者手上才能維持品質,因此,這趟從農場到餐桌的過程,中間商所提供的運輸、銷售功能是必要的。

對農民來說,在生產之餘還要自己負責配銷,便無法專心顧好生產、維持產品品質 ; 對於消費者而言,也無誘因為了買幾個水果而特別跑到產地,使得像中間商這種扮演橋樑、連結買賣雙方的角色便不可或缺。

因此問題不在中間商本身的價值,而是在既有的產銷結構中,存在資訊不對稱的問題。

舉例來說,少數不良的中間商利用農產品容易腐敗的特性,讓農人為了將農產品在時間內銷售出去而賤價求售,並藉由資訊落差進行囤貨操作,低價買進、高價賣出農產品,從中獲取大量利潤。

然而中間商不等於邪惡,而農業產銷的關鍵問題也不在「去中間商」,而是在於如何讓這條產銷鏈更加透明、公平化,並簡化產銷程序,這才是思考解決農業問題的核心。

「要解決社會問題,就要先了解問題的本質。」在清楚整個農產運銷結構後,才有能力思考其中環節的關鍵問題和痛點,提出相對應的解方。

核稿編輯:楊昌儒、金靖恩

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