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社區運動中心 一年竟能賺50億

2013.03.31
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文:葉孟靄

圖片來源

目前台灣共有13座運動中心,其中12座位於台北市各行政區,加上新北市新莊1座。而北部的夏季向來悶熱、冬季經常濕冷,運動中心無疑是民眾從事運動休閒的絕佳選擇。

在歐洲,運動中心又稱為休閒中心(leisure center),是相當盛行的公共服務項目。以較為濕冷的大倫敦地區為例,其人口數是台北地區的兩倍多,休閒中心的總數卻超過300個。雖然,倫敦休閒中心並非皆如同北市運動中心這種多功能大樓的型式,多半為類似社區活動中心的型式,但是值得一提的是,北市運動中心是委由企業集團或非政府組織(NGO)經營,倫敦休閒中心則約有1/3轉移給「休閒信託」(Leisure trusts)經營,其中規模最大的休閒信託是一間社會企業。

何謂休閒信託?

英國地方政府近年來為了節省財政支出,將某些公共服務如圖書館、博物館和休閒中心轉交由慈善信託經營。慈善信託可以是基金會或非營利組織,他們利用租稅優惠、補助得以有充沛資金提供公共服務。在這當中,以經營休閒中心和健身設施為主的組織便稱為休閒信託,透過獨立的理事會進行組織的經營與發展。

休閒信託在英國越來越流行,目前超過100家休閒信託與英國地方政府合作。英國的休閒信託聯合總會Sporta執行長Brian Leonard表示,英國的休閒信託供應英國30%的公共休閒中心,總營業額達7.39億英鎊(約台幣336億元),雇用5萬名員工,更重要的是,休閒設施的使用費盡可能讓社區每個人都可以負擔。

以英國規模最大的一間休閒信託為例,Greenwich Leisure Limited(GLL)社會企業從1993年創立至今,已經營110座休閒中心(主要位於倫敦),並負責經營某些倫敦奧運場館如游泳中心,另外還擴張經營15座圖書館。

如何有高收入兼有高度社會影響力

GLL提供的基本設施服務涵蓋健身房、游泳池和團體運動場館,並非一定要加入會員才能使用,可按照使用次數付費,每項設施服務的使用費每次3英鎊(約台幣136元);加入會員的預繳方案則有游泳池方案,月費29.5英鎊(約台幣1340元),以及所有設施服務全包的方案,月費44.3英鎊(約台幣2千元),年費429.5英鎊(約台幣2萬元)。以倫敦的物價而言,如此價格可以享受到有品質的運動休閒設施,確實相當經濟實惠。

除此之外,比較特別的計畫還有自2010年在倫敦塔橋區(Tower Hamlets)資助僅配有女性救生員的亞洲女性游泳課程,因每人僅收1英鎊(約台幣45元),在附近地區大受歡迎;另一個減少年輕族群犯罪的計畫,透過在水晶宮(Crystal Palace)舉辦半夜籃球研習吸引年輕的黑人男性參加,以及在星期五晚上舉辦五人制足球錦標賽吸引年輕的白人男性參加,目的是鼓勵年輕人多去運動而非在外遊蕩。

不僅如此,GLL還為社區創造工作機會,並與倫敦休閒學院(London Leisure College)合作提供相關技術訓練,目前已經雇用將近6千名員工。此外,休閒中心的經營管理為各中心的理事會所負責,而理事會是由地方議會成員、外部專家、社區居民(顧客)和員工組成,理事會成員多數是由員工選出,最重要的是,希望藉由賦權予員工和顧客,使他們有機會參與休閒中心的經營發展。

由於GLL不僅提供有品質的休閒健身設施,而且價格讓社區一般民眾都負擔得起,加上大規模投入超過100間休閒中心,以及具有顧客導向的企業化經營方式,致使從事運動休閒的人數持續攀升,2012年的來客數已經增加到約3千8百萬人次,會員數達到45萬,2012年營業額更高達1.15億英鎊(約台幣52億元)。

像這種公共休閒服務類型的社會企業,可服務大眾並自負盈虧無需事事仰賴政府,值得我們思考。

本文原刊登於商業周刊


作者簡介:葉孟靄,畢業於政治大學公共行政研究所。曾經也是國考考生的一份子,為了讓人生能有更精彩的一頁,轉向追尋社會創業的夢想,現為社企流編輯。

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