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法國嬰兒潮的祕密:放下傳統的家庭觀念,讓媽媽自由去工作吧!

2016.01.21
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在某些亞洲國家,「家庭」這兩個字經常附帶了以下條件:女性談戀愛必須以結婚為前提、婚後要尊敬她的丈夫、傳宗接代、停止工作以便專心照顧孩子和公婆…,有沒有覺得這些觀念似曾相識呢?這些傳統的家庭觀,又對生育率產生什麼影響?

編譯:葉凱元

法國高出生率的祕密:性別平等和有利的政府政策

近十年來,深受人口下滑所苦的韓國與日本紛紛派學者和代表團到法國取經,希望能發掘出法國維持全歐洲最高生育率的秘訣。

從2000年初開始,法國就一直是歐洲出生率的常勝軍。1970-1980時期經歷了20年的人口衰退之後,生育率就開始不斷攀升。自此這個國家平均每個女性生育2.1個小孩,因而穩住人口數量,去年該比例是2.01。人口學家 Ron Lesthaeghe 表示:「或許德國是全歐洲最強盛的國家,但是談到人口絕對贏不了我們。」

當戰後嬰兒潮之後的50年,歐盟各國都為生育率而苦,平均每個女性僅生育1.58個孩子,到底法國和北歐國家是如何脫穎而出的呢?

其實沒什麼特別的祕密,不過就是擁有現代家庭必備的元素:性別平等和強而有力的政府政策。Lesthaeghe 說:「這兩項是維持人口不可或缺的因子,它們看似簡單,但是卻需要花費非常多時間來設計和建立一個新的家庭模式。」

傳統的家庭觀念 v.s. 現代的家庭觀念

「家庭」並非一個簡單直接的概念,基於社會規範,它其實是一個非常複雜的世界,而美國社會學者 Ronald Rindfuss 稱之為「家庭套件」(family package)。 人口學家 Laurent Toulemon 舉例:「在日本,家庭套件包含許多條件,首先,女性談戀愛必須以結婚為前提,婚後尊敬她的丈夫,傳宗接代,接著停止工作以便專心照顧孩子和公婆。」而在法國,這個套件就簡單許多,女性不是一定要結婚生子,她們的社會規範相對開放並且多元。

多數的南歐國家如義大利、西班牙和葡萄牙等國的觀念也和日本相近,社會認為女性在孩子尚未長大之前最好不要工作,而且沒有婚姻契約的同居生活和未婚生子是無法受到認同的,也因此這些國家的未婚生子比率低於30%,反之法國、瑞典和挪威因為人民對於晚婚、未婚生子和單親家庭的接受度都高出許多,所以未婚生子的比例高達50%以上。這個差異同樣反應在女性的平均生育數:瑞典等國的女性平均生育超過1.8個小孩,日本則是低於1.4。

「性別平等」和「女性自由的工作意願」是20世紀後期現代家庭模式的關鍵因素,雖然在1960-70年代,擁護傳統家庭價值的人們宣稱這會導致生育率下降,但從50年後的現狀看來,他們似乎錯了。在歐洲,女性工作比率較高的國家同時擁有較高的生育率。過去,多數高生育率的國家來自女性犧牲自己的工作,待在家裡照顧孩子,但是現在,工作逐漸成為養育孩子的助力。

財務的協助之外,完善的育兒政策才是關鍵

除了人民的傳統觀念必須改變,政府的強力後盾也是高生育率的關鍵之一。挪威和芬蘭政府對家庭福利的支出超過GDP的3%,瑞典和法國則是3.5%,然而相關的政策費用在南歐卻遠低於2%。

這些差異和過去的文化歷史有關,Toulemon 解釋:「在南歐和德國,人民認為孩子是家庭的,而非政府的責任。過去被法西斯或納粹主義統治的人民認為應該努力讓孩子可以為祖國貢獻,因此直到現在,對於國家反過來提供協助的觀念還是難以接受 。在法國和北歐國家,人民就樂於接受政府提供的家庭協助。」

在20世紀早期,法國許多公司都有提供補助給家長,1930年代戰爭過後,州政府設立了家庭津貼系統,提供稅收減免。這些過去以來持續提供的慷慨財務政策,讓家庭得以信賴政府,繼而順利地撫養小孩成長。

那麼下一個問題則是:什麼樣的政策才會刺激生育率?研究結果顯示,其實財務的協助對於家庭的幫助有限,真正的差異在於政府能否提供育兒服務。

2002年,在巴賽隆納的歐盟高峰會議中設定了2010年的目標,要求會員國至少三分之一的幼兒可以享有正式的照護制度,法國超越了這個目標,雖然其中只有16%的幼兒可以待在日間托兒所,但超過一半的幼兒都能享有相關的照護。

北歐國家的政策甚至更完善,54%的幼兒在挪威可以待在日間托兒所,丹麥則是65%。反觀地中海周邊的國家,獲得育兒照顧的可能性較低,義大利、西班牙和希臘小於三歲的幼兒僅有低於40%受到妥善的照顧,德國則是23%,東歐國家比例更低。這樣的環境想當然地嚴重影響當地的生育率。

整體看下來,其實人口成長並沒有什麼特別的機密,那些生育率高的歐洲國家不過就是有比較彈性開放的家庭觀念,除了女性可以自由選擇是否要工作,政府亦提供大方的育兒政策和環境,簡單來說,就是達到了性別的平等對待。Toulemon 做出結論:社會觀念的調整和適應最為關鍵。「若是家庭觀念無法調整以適應性別平等帶來的新政策,那麼就只會導致更多家庭拒絕養育小孩。」

(編按:本文僅摘錄原文重點,有興趣了解背景文獻、了解歐洲各國生育現狀與相關研究的讀者,歡迎參考原文)

資料來源

France’s baby boom secret: get women into work and ditch rigid family norms

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核稿編輯:周承緯、金靖恩

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這台女性專用的粉紅三輪車,成功防治性騷擾  讓巴基斯坦的女性安心搭乘

這台女性專用的粉紅三輪車,成功防治性騷擾!讓巴基斯坦的女性安心搭乘

編譯:葉靜

近年來,隨著巴基斯坦女性逐漸進入職場和求學,女性的能見度逐漸提高,而通勤需求也隨之增加。然而,在一直以來由男性主宰的公共交通環境,獨自出門的女性常面臨遭受冒犯、性騷擾甚至性侵害的威脅。出生自巴基斯坦拉合爾市(Lahore,巴基斯坦第二大城市)的一位女性Zar Aslam,決定為此挺身而出。

身為環境保護基金的CEO及創辦人,Aslam本身也遭遇過性騷擾,深深了解到在公共領域裡,女性不被受尊重及受到不合理對待,會帶來多大的生活挑戰和挫折。

「女生容易選擇縮減約一半的活動安排,只因為她們感到不安全。」Zar Aslam表示。

為解決這樣的問題,去年Zar Aslam發起了這項粉紅三輪車計畫(Pink Rickshaw Initiative)─由女性司機駕駛的三輪車,且僅限女性乘客搭乘。此項計畫最終希望能協助女性在專業和經濟上被賦權,追求在公眾生活中的一席之地,藉由保護女性不受性騷擾的威脅,讓女性能夠安心地前往就學、工作。

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性騷擾和侵害,對於巴基斯坦女性已造成極大的威脅。對此,政府也已採取相關行動,在2010年時立法防止工作場合的性騷擾事件。國家婦女地位委員會董事Khawar Mumtaz指出,

「許多男性因為女性開始變得獨立而備感壓力,於是『騷擾』成了他們反擊的手段。」

現況下,法律對女性的保護仍有限,且多數人們對此缺乏清楚認知。儘管改變正在進行,仍需要透過媒體、學校課程、各項防止性別歧視的積極行動,來保障女性能參與各公共和私人場合。

「粉紅三輪車」計畫的運作方式為:透過提供車主所有權,來提供更多女性乘車服務。女性駕駛在提出申請之後,組織會針對其需求進行評估,一旦取得駕照後,女性駕駛便可透過貸款的方式購車,在未來兩年內按月分期付款。

有別於一般的三輪車,粉紅三輪車並非按照時數或是固定的費率來向乘客收費,只要收入足以支付每月應繳的分期付款,駕駛可以彈性決定自己的工時與費率。每月分期付款的金額,則視個別駕駛所繳的頭期款而不同。

除此之外,粉紅三輪車還裝上了車門,除了確保隱私性,也在外觀上更為吸引人。

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今年,已經有五輛粉紅三輪車在拉合爾市上路。創辦人Zar Aslam表示,雖然規模還很小,但初期這樣的數量也是為了能良好地管理。此項計畫的運作,主要透過捐款和群眾募資。

過去在公共巴士因考量安全問題而專設女性座位區,卻造成將女性與其男性家庭成員分開的問題。因此為了確保女性能夠和家庭成員旅行,粉紅三輪車計畫允許女性帶男性朋友或家人一同乘車,唯獨駕駛仍需由女性擔任。

有些人認為這樣的女性限定服務反而將女性與社會隔離,對此Aslam表示,是現存的性騷擾程度,讓女性無法融入社會。因此藉由創造安全的通勤空間、讓女性安心離家,從長遠來看,隨著女性的能見度提高,自然不會有所謂的刻意區隔。

另外,也有人表示「粉紅色」會連結對女性的刻版印象,反而讓粉紅三輪車更容易成為性騷擾的目標。對此Aslam則表示,顏色僅是希望吸睛、容易被女性辨識,再者性騷擾的頻率並不會因為車體的顏色而有所差異。

「對於那些想要騷擾女性的人而言,無論是在外面等車,在公車上、或是搭乘任何顏色的三輪車,女性都會是他們的目標。」

目前粉紅三輪車計畫已有不少女性有意申請,甚至有男性為妻子詢問要如何接受訓練。Aslam表示,「有意願成為駕駛的女性,也漸漸地受到丈夫、朋友、同事的支持,看來我們已成功開始第一步。」未來她也將持續募資擴大服務範圍,儘管挑戰仍在,但她認為每台粉紅三輪車的上路,都代表著減少性騷擾的一大步。

 

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