長照法闖關 要讓人力「長出來」
經濟日報/記者林安妮(2015年01月20日)
立法院院會本周有機會三讀通過「長照服務法」,讓誓言「為長者找依靠」的毛內閣相當振奮。政務委員馮燕表示,長照服務法通過後,年內最重要的工作,就是讓目前遠遠不足的長照人力可以「長出來」;此外一些與研議中的長照保險法相關的試辦工作,也能盡早上路。
立法院本會期將在周五(23日)休會,過去推動四年無功的長照服務法,有機會在本會期走完立法「最後一哩路」。日前,馮燕在衛福部次長林奏延的新書發表會上碰到衛福部長蔣丙煌,兩人還就長照服務法時代來臨的政策部署交換意見,馮燕說,今年最重要的工作就是要讓長照人力「長出來」。
馮燕指出,長照服務法旨在催生一個一致性、標準化的規範性市場。市場秩序明確了,才有助更多年輕人、社會企業與公司投入。在通過後,近期衛福部也將推出「長照十年計畫轉銜方案」,加速本土長照服務人力培訓與提高長照服務員的工作尊嚴。
馮燕強調,我國長照體系所需人力,雖然一時半刻還能仰賴補充性外勞,但是近年一些東南亞國家都有呼聲今後要緊縮勞力輸出,「台灣的長照,終究要靠自己」,政府將鼓勵有創新能力的社會企業與年輕人,一同投入。
除了「長人力」外,馮燕認為,雖然目前政院還在討論長照保險法草案,但是該草案中一些較不具爭議項目,例如日後可請領長照險的基本評估量表、核定給付機制等,都可先盡快選定地點「試辦」。
依照政院規劃,長照服務法通過後,政院第一波將准非營利組織、社會企業與一般公司投入居家式、社區式長照服務;待社會有需求時,可邁入第二階段,准許企業經營收住式長照服務機構。
目前「老人福利法」仍限制營利機構或公司法人經營長照機構。不過,長照服務法通過後,新法可排除老人法限制,分兩階段放寬企業投入。居家式是指到宅提供服務;社區式是指在社區設置一定場所及設施,提供日間照顧、家庭托顧、臨時住宅等。至於收住式機構,則提供24小時照顧或夜間住宿等服務。
全文轉載自經濟日報
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