社企流／編譯：劉俐君
七大工業國（G7）來自美國、英國、加拿大、德國、法國、義大利、日本及歐盟的領導人於 2023 年 5 月 19 至 21 日齊聚日本廣島展開 G7 高峰會，此會議將界定未來經濟發展的重點，也為隨後的 G20 會議及今年其他以氣候議題為重點的會議（如 COP28）定下基調。
G7 高峰會中展現的一些氣候危機相關的重要成果，可能有助加快全球經濟脫碳，並根據將全球氣溫自工業化後升高的程度限制於《巴黎協定》所訂定的 1.5°C 目標以內；G7 領導人也贊成採取針對性行動保護自然和生物多樣性及加強循環，以減少人類對地球的負面影響。此外，70% 的溫室氣體排放來自材料的搬運過程及使用，清除廢料和污染將成為政府和企業的首務，並提高循環產品和材料、重造自然以減少溫室氣體排放。因此，在此次高峰會上針對永續議題，提出三大關鍵舉措，包含逐步淘汰化石燃料、促進可再生能源生產和終止塑膠污染。
一、 逐步淘汰化石燃料
G7 各國領袖表示：「強調兌現承諾在 2050 年之前，達成能源系統淨零排放（Net Zero）的目標，且將氣溫升幅限制在工業化前水準以上 1.5℃ 內；於此，並呼籲其他國家與我們一起採取同樣的行動。」
去年的聯合國氣候變化大會（COP27）因為在逐步淘汰化石燃料方面缺乏野心而廣受批評。COP27 會議中談判代表只同意「『加速』努力逐步減少未使用碳捕捉技術的燃煤發電（註一）和逐步取消低效的化石燃料補貼」。因此，這次 G7 將重點放在消滅絕大多數在製造能源過程所排放的溫室氣體。（同場加映：COP27 搶先看！氣候大會對台灣有什麼意義？）
然而， G7 仍因為對於逐步淘汰化石燃的立場不夠強硬被受批評。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的定義，未經減排處理的化石燃料是指在整個生產生命周期內，未經實質減少溫室氣體排放量的生產和使用方式，例如從發電廠捕獲 90% 或以上的排放量，或者減少能源供應中 50％-80% 甲烷逸散的排放量。
其立場不夠強硬，背後的原因來自烏俄戰爭對全球能源供應影響，為減少對其天然氣的依賴，G7 各國領袖認為投資液化天然氣「可用於應對當前的危機，並解決危機引發的潛在天然氣短缺問題」；G7 領導人也未能承諾 2035 年電力部門「完全」脫碳，而是選擇維持 2022 年的承諾：2035 年電力部門「完全或大部分」脫碳。雖然 G7 的承諾不盡完善，但還是對全球逐步淘汰化石燃料的目標來說有很大的代表性（註二）。
二、促進可再生能源生產
G7 強調我們還需要顯著加速部署可再生能源和開發及規劃下一代的技術。 目前已透過加強可再生能源的產能，將其應用擴大至全球並降低成本。目標在 2030 年前離岸風力發電（offshore wind capacity）將總體上升至 150GW，PV太陽能面板（Solar PV）將總體上升至 1TW 以上。此外，G7 氣候能源和環境部長已經在高峰會開幕前一個月同意加速部署更多發電方式如水力發電、地熱、可持續生物質能、生物甲烷和潮汐能。
在可再生能源相關技術，亦投注心力研發及部署，如波浪能（wave energy）、浮體式離岸風力發電（floating offshore wind power）；並針對倚賴天氣的發電方式改善其能源儲存方式，當電力需求高時，再將所儲存的能源釋放到電網以供使用。（同場加映：台電之外的購電選擇——台青年組再生能源新創「瓦特先生」，提高買賣綠電自由度）
有關科技發展關鍵稀土元素、重要礦物及材料的供應鏈，也是 G7 高峰會中明確承諾提出改善的目標。為滿足對淨零排放經濟的技術需求，如電動車電池和能源儲存，在未來的幾十年，稀土元素的需求預計將隨之增長 400%-600%。G7 領導人強調供應鏈中資源效率和循環能發揮保障供應的作用，承諾「增加國內和國際對關鍵礦物和原料的環境無害性（environmentally-sound）、可持續性及其高效回收和再循環應用」作為邁向「淨零、循環、氣候韌性（climate-resilient）、無污染和自然淨值經濟（註三）」行動的一部分。
三、終止塑膠污染
塑膠污染除了造成許多海洋及土地環境的問題：塑膠廢料已經成長為 20 年前 2 倍，所有塑膠廢料僅 9% 被成功回收；聯合國預測海洋中的塑膠量將在 2040 年之前成長至將近 3 倍。此外，塑膠所產生的溫室氣體仍續上升。2019 年塑膠產生了 18 億噸的溫室氣體，其中的 90% 來自化石燃料的生產和轉化；預計到2050年，塑料的溫室氣體排放可能佔剩餘碳預算的 13%。
對此，G7 領導人們的目標「在 2040 年前將額外的塑膠污染減少到零」並透過以下方式實踐：
- 強化可持續塑膠的消費和生產，並增加塑膠製品在經濟中的循環性：處理一次性塑膠、不可回收塑膠以及含有有害添加劑的塑膠，並將塑膠污染的可歸因成本內部化（internalise attributable costs）。
- 對塑膠廢物進行無害環境的管理：解決微塑膠從生產至丟棄及分解對環境的影響。
然而以上的措施卻引起許多組織的擔憂，因為與其減少整體塑膠污染的量，G7 領導人們僅強調減少「額外塑膠污染」。
註一：燃煤發電（unabated coal power）據政府間氣候變化專門委員會（IPCC, The Intergovernmental Panel on Climate Change）的定義，未使用碳捕捉技術製成的化石燃料（unabated fossil fuels）指的是那些「在未干預之下生產和使用，並大福減少生命週期中溫室氣體排放量的化石燃料」。
註二：根據國際能源總署（ IEA, International Energy Agency）統計，七大工業國的國內生產總值佔全球經濟的 40%、發電量是全球的 36%、能源需求為全球的 30% ，其能源相關的二氧化碳 (CO2) 排放量則是全球的 25%。
註三：自然淨值經濟（nature-positive economies）是以 2021 年由英國劍橋大學發布的《達斯古普塔報告》為基礎而發展的構想。《達斯古普塔報告》定義自然淨值的目的為不使用超越自然能供應的需求，並在人類的幫助下增加自然供應的水準。而自然淨值經濟的構想是將組織及企業的行動量化為可評估的標準，並根據各經濟區域各有不同。然而這構想也因為對於「自然」的定義模糊而遭質疑對生物多樣性維持的幫助有限。
參考文章
- Nature-positive economy (RSPB)
- G7 summit: 3 key takeaways for net zero action, nature and the circular economy (World Economic Forum)
- G7 Hiroshima 2023 (G7 2023 Hiroshima Summit)
核稿編輯：葉于甄
