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如何讓收容所「動物出得去、人進得來」?台灣動保專家赴歐美取經,邁向零撲殺世界

2019.02.25
合作轉載

環境資訊中心/李育琴(2019 年 2 月 18 日)

台灣《動物保護法》在 2015 年修正後,廢除收容中心的安樂死條款,許多地方政府也逐步改善動物收容所,並轉型為動物保護或生命教育園區。不過,收容中心的硬體建設擴大改善了,但民眾棄養寵物的行為並未減少,收容動物受認養的數量不足,再大的收容空間仍可能被無家可歸的流浪動物塞爆。

修法後,動保議題和動保主管單位的挑戰也因此轉變,如何提升認養率,讓民眾願意走入收容中心,以領養取代購買,教育飼主善盡責任,以及推動民眾的動物保護觀念等等,都是未來動保議題的重要課題。

為了解國際上的動保議題趨勢和作法,希望透過公私合作及公民參與,共同為動物保護議題發聲,高雄市動保處 2019 年 2 月 16 日在衛武營舉辦 「2019 浪愛從台灣出發—國際考察分享會」,邀請動保部落客 Mojito、台中市動保處、台灣愛狗人協會、《十二夜》導演 Raye 等,一起分享在各國觀察到的收容所管理和動保推動作法。

國際考察:瑞士巴塞爾收容所 為動物尊嚴和福利而建

會中介紹了包括瑞士巴塞爾收容所、美國 Best Friends 動保研討會、洛杉磯公私立動物收容所、日本流浪動物管理和教育推廣等。在台灣方面,則有高雄、屏東目前在流浪動物收容和動保教育推廣上的轉變,讓與會者透過聽取國際經驗的介紹,找尋可供台灣參考學習的作法。

瑞士巴塞爾動物收容所經由旅居瑞士的導盲犬訓練師 Mojito 撰文分享後,受到國內關注和回響。Mojito 說,「瑞士是個沒有流浪狗的國家,在路上看到一隻狗,身上必定有晶片,身邊沒有主人代表牠迷路了,或者需要接受安置。」

巴塞爾動物收容所猶如五星級寵物旅館的設備,事實上只是改建中的臨時收容所。瑞士的收容所為保護動物的尊嚴和福利而建造,不僅能讓流浪動物獲得良好的照顧和訓練,也提供民眾方便友善的認養管道。

令人驚訝的是,巴塞爾收容所就位在社區中心,為了重建新的收容所,所方花了 3 年時間與在地居民溝通,用各種方法為民眾解惑和釐清問題,也因此當正式動工時,並沒有太多民眾反對。目前新的收容所已即將要完工。

美國 2025 年達零撲殺  動保團體推「開放性認養」

台中市動保防疫處則透過參加美國 Best Friends 動保研討會和洛杉磯收容所參訪,了解目前美國動保議題的作法,以及當地公私組織如何合作改善流浪動物問題,提升收容所的認養率。

台中市動保處組長林明瑜說,過去美國也是採用撲殺方式來處理不續養的動物,不過隨著動保觀念的推廣,目前已有許多州不再施行安樂死,而現在洛杉磯的流浪犬問題已經不大,這都是源於過去幾年收容所堅持領養動物必須結紮,以及推動 TNR 的原因。

Best Friends 協會以 2025 年全美收容所零撲殺為目標,致力在各社區推動動物保護和認養的觀念。林明瑜說,他們鼓勵各收容所採用開放性的認養,協助民眾打破領養動物的障礙。

根據 Best Friends 動物協會的調查,有 85% 的民眾在欲養寵物時會優先考慮領養,但是最終透過領養找到寵物的只有 40%。這代表領養過程中的障礙重重,讓民眾決定到更方便的寵物店購買動物。

這些障礙可能是收容所太過偏遠、認養表格過於複雜、民眾無法輕易獲得收容動物的個性健康等資訊,造成他們不願走入收容中心,進而領養動物。

對此,美國透過公私協力,運用各種方式來提升認養率,例如將收容中心打造成社區資源中心,不僅協助民眾解決寵物問題,包括醫療、美容、訓練、認養、教育推廣等等,讓民眾願意走入收容中心,也簡化認養的表格和花費的時間。此外,民眾若領養後帶回家不適應,可以很容易獲得諮詢,也能選擇退回而不會有愧疚感。

目前台灣普遍動物認養政策,仍採用嚴格審核飼主的方式,許多收容中心或中途之家,會對欲領養動物的飼主進行家訪,並訂定一些條件和規則,篩選飼主。林明瑜認為,美國動保組織推動的開放性認養態度,對於台灣想要提升認養率和改善民眾的動保觀念,或許是個參考方向。

台灣收容所偏遠  民眾進不去  動物出不來

除此之外,在參訪了洛杉磯多家公私立收容所後,台中市動保處收容組的洪惠雅指出台灣和美國收容中心的差異,「在美國,收容中心設立的目的是為了協助民眾,並提供服務,因此多設在社區裡,而非偏遠地區。」反觀台灣的收容所,多位在偏遠山區,「民眾不願意走進來,動物就不易送養出去,但事實上有很多關心流浪動物的人可以一起來協助,然而偏遠的地點卻成為一大阻礙。」

台灣的動物收容所環境在動保法修訂後已逐漸改善,然而街頭流浪動物和遭棄養動物的問題仍未有效解決,對動保意識的推廣和飼主行為的改變,是未來主管機關須面對的課題。

位於燕巢的高雄市動物保護關愛園區,是以動保生命教育為主題打造的園區,不過由於距離市區仍須開車 40 分鐘,對於一般民眾入園仍有相當障礙。高雄市動保處近年規劃了多種生命教育推廣活動,希望藉此吸引更多民眾走入動保園區。

高雄市農業局長吳芳銘在分享會中表示,動物保護應嘗試改變傳統思維,廣納各界建言,引入民間資源。動保處未來也將嘗試舉辦不同層面的教育活動,來強化民眾對於動保議題的關注,讓民眾願意付諸行動,共同營造友善動物的城市。

全文轉載自環境資訊中心,原文標題:這些收容所就在社區中心 零安樂國外取經 「人進得來、動物出得去」

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