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如何過好生活、同時又與環境共榮?社企流攜手願景工程基金會與星展銀行(台灣),推出「甜甜圈星球:永續新生活的 100 個行動」系列策展,發起全台第一個永續素養大調查,並推出專題、論壇等內容,邀請個人、組織、城市一同思考未來的生活樣貌。
台北市以永續作為城市價值,回應聯合國永續發展目標,致力實踐「環境資源循環共生」、「社會安全進步共享」及「經濟科技智慧成長」3 面向,成為一座宜居永續的城市。  

社企流/文:李沂霖
「不因短期利益犧牲長期利益,不要債留子孫。」台北市長柯文哲一句話道出永續的內涵。2021 年夏季,社企流造訪台北市政府,從城市治理的角度探討永續發展的趨勢與重要性。
當聯合國於 2015 年發布永續發展目標(Sustainable Development Goals,簡稱 SDGs),致力消除不平等、打擊氣候變遷等影響。甫上任一年的柯文哲,以 SDGs 作為城市發展的策略地圖,依此制訂施政方針與相關績效指標,期與國際接軌、打造​宜居永續的台北城。
(柯文哲接受社企流採訪,從城市治理的角度探討永續發展的趨勢與重要性。來源:社企流)
(柯文哲接受社企流採訪,從城市治理的角度探討永續發展的趨勢與重要性。來源:社企流

落實減塑、推動綠能,由內而外發揮北市「環保力」

SDGs 17 個項目中,台北市羅列 11 項優先推動項目,包含:SDG 3 健康與福祉、SDG 4 教育品質、SDG 5 性別平等、SDG 6 潔淨水與衛生、SDG 7 可負擔能源、SDG 8 就業與經濟發展、SDG 9 工業、創新基礎設施、SDG 11 永續城市、SDG 12 負責消費與生產、SDG 13 氣候行動以及 SDG 17 全球夥伴關係。目標朝環境資源循環共生、社會安全進步共享,以及經濟科技智慧成長 3 大方向邁進。
「政策很多都得做,如何決定哪一個先做、哪一個後做?台北市的基本戰略是『由內而外、由公而私』,意思就是,由公家機關內部做起,再往私人企業推動。」
柯文哲以限塑政策舉例,當台北市要推動禁用一次性塑膠餐具時,率先帶頭實踐的場域就是台北市政府市政大樓,減塑一個月來減少超過 6 成的塑膠垃圾量。
又如台北市潔淨能源的推動,柯文哲也是秉持同樣的策略,從公有場地著手,諸如捷運站、淨水廠等地,率先裝設太陽能板,接著再輔導社會住宅、公立學校等單位設置太陽能光電系統,逐步實踐智慧節能台北城之願景。
柯文哲曾分享:「環境品質取決於人們的生活方式,每個人的一點小改變,累積起來就能為環境帶來大改變。」從一棟市府大樓、數個公有場地、到整座城市共同實踐,台北市的行動戰略看似簡單,關鍵在於扮演好一個倡議者的角色,由自身做起、向外擴大影響力。
(為推動綠能發展,台北市以「由內而外、由公而私」為行動策略,從公有場域開始裝設太陽能裝置。來源:台北市政府)
(為推動綠能發展,台北市以「由內而外、由公而私」為行動策略,從公有場域開始裝設太陽能裝置。來源:台北市政府

從校園到社區,推數位教育也顧各年齡福祉

除了回應環境永續目標,台北市於社會福祉中,首重教育推動,不僅積極打造數位校園、更推出「EOD 計畫」,配合老舊校舍改建契機,於學校有餘裕空間時,整合納入托嬰、托幼及托老等其他公共服務進行整體規劃,回應少子化與高齡化兩大議題。
柯文哲提及,教育是翻轉貧窮的關鍵,台北市編列數十億元,致力打造智慧教育、降低數位落差。近十年來,台北市積極建置數位校園基礎建設,全市 236 所學校全部設有光纖網路、每間教室都有免費 Wi-Fi、近半數的教室設有 85 吋觸控液晶螢幕等設施,更推出雲端學習系統「臺北酷課雲」,內含超過一萬支教學影片、連結多達 47 萬本電子書等資源,讓國小至高中全國師生和海外僑校都能免費透過網路學習。
這項舉措,令台北市在近兩年面對新冠肺炎疫情時,得以讓所有學子「防疫不停學」,在家就能透過線上教學服務上課學習。面對經濟較弱勢的學生,台北市也免費提供載具、網路分享器及 SIM 卡,致力讓所有的學生皆可享有平等的教育機會。而今,臺北酷課雲也開放給其他縣市共享,盼讓教育平等能落實到全台各地。
在英國《經濟學人》雜誌所公布的世界宜居城市教育評比中,台北市連兩年獲得滿分 100 分的肯定,領先新加坡、香港、上海等城市。
(台北市推出雲端學習系統「臺北酷課雲」,提供多元學習資源、促進教育平等。來源:臺北酷課雲)
(台北市推出雲端學習系統「臺北酷課雲」,提供多元學習資源、促進教育平等。來源:臺北酷課雲
而在提升校園的數位設施之餘,台北市亦擬將校園餘裕空間改建為社區中心,於翻新的過程中,盤點周邊社區的需求,延續教學功能外其他公共服務的可能,如托嬰、托育、老人照護、活動中心等,活化國中小學餘裕空間、照顧 0 歲到 100 歲市民的鄰里需求。
這項「EOD 計畫」,是以 5E 為原則的都市發展計畫,5E 分別為:「教育 Education——教育設施」、「經濟 Economy——土地有效利用」、「生態 Ecology——環境友善」、「公平 Equity——市民需求」和「進化 Evolution——都市的持續發展」。目前,除了校園空間改建外,未來北市府也預計將 EOD 概念套用在醫院、市場等其他機關,提供更多市民更完善的公共服務。
(台北市積極打造數位校園、更推出「EOD 計畫」,欲將校園餘裕空間改建為托幼、托老中心,回應少子化與高齡化兩大議題。來源:臺北願景計畫粉絲專頁)
(台北市積極打造數位校園、更推出「EOD 計畫」,欲將校園餘裕空間改建為托幼、托老中心,回應少子化與高齡化兩大議題。來源:臺北願景計畫粉絲專頁

迎向 2050 年,淨零排放為北市新目標

無論是推動垃圾減量、還是提升教育品質,問及在打造永續城市上,最具挑戰的是什麼?柯文哲答道:「比較困難的事情,就是要花比較多時間完成;而比較不困難的事,就花比較少時間做,僅此而已。」他也分享,先總統李登輝曾勉勵自己:「40 年沒有解決的事情,不要幻想 4 年可以解決。但你若什麼都不做,再一個 40 年也不會解決。」對柯文哲來說,面對挑戰的解方,就是「Keep going,持續做下去。」
下一個階段,台北市宣布要在 2050 年前,達到淨零排放的目標。
淨零排放,不只是台北市的目標、也是台灣的目標、更是全球面對氣候危機的首要行動。當人類發展製造大量溫室氣體、導致氣候變遷影響環境,如何將所有會加劇全球暖化的二氧化碳、甲烷等氣體排放減少為零,就是逆轉氣候危機的關鍵。
「2050 年達到淨零排放是世界標準。台灣作為貿易導向的經濟體,應提早做準備。」柯文哲預告,今年底之前,台北市便會​​發布城市的淨零排放路徑,擬定行動方針,回應全球共同面對的問題。 這些施政目標,回歸最簡單的初心——「我們要留下什麼樣的台灣給下一代?」在柯文哲心中的城市永續藍圖,正如甜甜圈經濟學提及的「平衡」精神,既要保障人民生活的健康、教育等基本所需、更要避免過度的垃圾生成、資源浪費。如此,便是一座安全、進步、宜居的永續城市。(同場加映:如果未來像一顆「甜甜圈」——21 世紀公民不能不了解的永續新生活
(此專題由社企流與願景工程基金會、星展銀行(台灣)共同策動。歡迎分享文章網址,禁止全文轉載至其他介面。)

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