聯合報／記者林秀姿
開學不到一個月，台灣各地偏鄉傳出找不到老師，主因偏鄉師生比失衡，教師永遠身兼數職，行政工作又比一般學校吃重。相較於台灣亂棒趕跑偏鄉老師，日本政府採取「胡蘿蔔」政策，給錢又給人。
愈是偏鄉 老師人數愈多
退休的大阪小學教師永井泉向本報記者細數各式各樣的偏鄉配套，愈是偏鄉，老師人數愈多，加給也愈多。比如原本市區每班卅五人一名老師，偏鄉可以每班二十餘人一名老師。
此外，依據學科也會增加老師人數。比如算數課有兩名老師，一名老師負責教，一名老師在台下指導，兩人分工，讓偏鄉學童可以跟上進度。甚至音樂、理科等也會增加專門的老師。
「教書以外有許多行政工作，」永井泉分析，既然行政工作無法減量，偏鄉老師人數編制比一般學校多，就能分攤大量的行政業務。
派駐偏鄉 三年輪調一次
不只增加老師人數，還增加偏鄉老師的薪資。日本針對偏鄉教育訂定「偏鄉教育振興法」，按照偏鄉等級計算點數，比如到市中心的距離、巴士站數量、到醫院或郵局的距離等來計算點數多寡。
點數越多越鄉下，老師薪資加給就越高。最低加給比一般老師多百分之四，最高則可多二成五薪水。
而且，偏鄉老師多是三十到四十五歲，每三年輪調一次。日本全國最大湖泊—琵琶湖上的沖島小學，全校只有十一個學生，老師就有七名。校長森本真左子說，「每個老師都歷經不少學校，不是菜鳥老師才派來偏鄉。」
正因為穩定薪資與輪調制度，讓老師們都十分珍惜陪伴孩子的時間，而非數著饅頭過日子。
日本偏鄉利用「複式學習」，採取混齡、併班，甚至合併年級的方式上課。沖島小學把五、六年級合併，只有兩名學生，學生間產生大手牽小手的合作關係。（圖片來源：林秀姿）
自由選校 小校起死回生
解決教學現場師資問題外，上個世紀末，日本政府就發現高齡社會帶來的少子化問題。僵化的學區制度必須打破，讓學生自由選校，才能讓學校起死回生。
大阪郊區坐落在農田裡，一度被併校的高摫市立樫田小學，就因為開放學區，大量招收學區外的學生而復校。
偏鄉學校接近大自然，學生人數少可以受到個別化照顧，「這些學生都願意清晨起床，獨自搭一小時的公車上學，」樫田小學教務長神宮司智子得意地說。
樫田小學教室窗外滿是綠意。（圖片來源：林秀姿）
混齡上課 揮別填鴨教學
分享個別化教學，是近幾年吸引日本家長湧入偏鄉報名的主因。日本學校霸凌問題嚴重，不上學的學生大量增加，未雨綢繆的家長們，開始把眼光瞄向市區外的學校。
這些小規模學校因為學生人數少，不得不採取併班教學，甚至合併年級等「複式學習」，如一、二年級同一班，或五、六年級同班上課。而且學生數少，老師可以緊盯且掌握學生的學習情況。
和歌山偏鄉複式教育研究會會長高垣和彥分析，學生數少，上課發言次數就增多，形成以學生為主體的教學模式，有別傳統老師教、學生聽的填鴨教學。還有透過混齡上課，可減少排擠，學習互相合作，甚至出現「大手牽小手」的情況。
很多家長認為與其送到市區的大型學校，不如到偏鄉小型學校，孩子能獲得更多照顧。（圖片來源：林秀姿）
區域聯盟 無私交流分享
事實上，偏鄉學校無法單打獨鬥，應付結構性，甚至全球性的少子化海嘯。日本除了全國性的偏鄉教育研究會以外，各縣市的偏鄉學校也會集結起來，成立區域性的「偏鄉複式教育研究會」。
他們每年分享各種教材、教具，精進偏鄉教學。和歌山偏鄉教育研究會長高垣和彥說，「偏鄉盟友」從全校六名學生到全校九十八名學生都有，定期切磋可以培養教學信心，也能隨著時代潮流調整教學法，讓偏鄉的孩子不至於落後市區的孩子。
因為全班只有四個人，粟島小學六年級數學課每個人都參與解題思考。（圖片來源：記者雷光涵）
全文轉載自聯合報
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