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日本神奈川縣知事受邀到聯合國永續發展高階政治論壇分享,成為全球知名的永續城市之一。他們不僅有政府積極推動、中小企業跟進,更與地方金融做結合,連市民生活也不知不覺融入 SDGs。
今周刊/文:王炘珏
距離日本東京西南方 50 公里的神奈川縣藤澤市內,有座社區林立超過 500 棟住宅,白牆藍屋頂,乍看與其他社區沒有什麼不同,但仔細一瞧,屋頂之所以是藍色,是因為裝滿了太陽能板。不只屋頂,整座社區到處可見電動車充電站,家家戶戶都有蓄電池,甚至配電系統,居民只要打開電視,所有用電用水、能源使用狀況一目了然,還可以即時監控家門口的影像。
這裡,是藤澤永續智慧社區(Fujisawa SST),也是日本松下(Panasonic)以其舊廠址,集結最新能源科技,所打造實現永續智慧生活的未來社區。社區占地約 4 個東京巨蛋的面積,目前已斥資超過 600 億日圓,有兩千人居住在此。
除了日本松下,這個未來社區還計畫集結 18 個企業團體,例如:三井不動產、三井住友銀行、東京瓦斯、NTT 東日本,並包含長照社福法人、藤澤市政府、慶應義塾大學等,產官學 3 方都到位。

推動永續,市民參與是關鍵

藤澤永續智慧社區的核心,就是再生能源。每戶住家都接近零碳排,搭配屋頂太陽能板與儲節電器設備,再生能源使用率超過 3 成;透過省水器材與雨水循環系統,還能減少 3 成生活用水。住戶也有專用資訊平台,想要預約社區內的共享交通工具或公共空間,一指就能搞定。該社區於 2016 年更獲得日本「地球暖化防止活動環境大臣表彰」肯定。
然而,這還只是神奈川縣永續發展藍圖的一部分而已。
神奈川縣是日本政府公認的最強永續城市,不只是 47 個都道府縣中,唯一同時獲得內閣府(相當於台灣行政院)頒布的「SDGs 未來都市」與「自治體 SDGs 模範事業」縣市,更是日本第二個宣布氣候緊急宣言的地方政府。
「為了達成 SDGs 永續發展目標,我們需要的是 Misson、Action、Passion(理念、行動、熱情)!」2019 年 7 月,神奈川縣知事(相當於台灣縣長)黑岩祐治代表日本,登上紐約聯合國總部舉辦的「永續發展高階政治論壇」發表演說。
「推動永續目標,最重要是市民的力量!」黑岩在接受《今周刊》專訪時,公開了神奈川縣成為最強永續城市的關鍵。相較於台灣 6 都著重市政的推動,神奈川縣更著重與企業的連結,也就是「市民力」!
(神奈川縣知事黑岩祐治接受本刊視訊專訪時表示,在 SDGs 目標出現之前,縣內也訂出要閃耀神奈川縣的 10 大目標。來源:王炘珏)
(神奈川縣知事黑岩祐治接受本刊視訊專訪時表示,在 SDGs 目標出現之前,縣內也訂出要閃耀神奈川縣的 10 大目標。來源:王炘珏

仿效 ESG,建立新投資標準

黑岩表示,目前神奈川縣已與 16 家企業、4 所大學簽下合作協定,包括地方銀行橫濱銀行、軟銀與等知名企業,如就在神奈川縣推出百分之百使用再生能源的實驗店,透過簽約承諾形式,政府與企業能互相交流 SDGs 資訊,有利觀念推動。
此外,神奈川縣還推出「神奈川 SDGs 夥伴認證制度」,鼓勵在地中小企業提出推動永續發展的相關事蹟或業務,就能通過認證,目前已吸引 263 名會員加入。
「夥伴間可以互相交流,增加合作機會,我們還會提供融資支援。」神奈川縣 SDGs 推進課理事山口健太郎解釋,政府負責號召,並提供協助,就是希望可以透過民間交流,激發出永續的更多可能性。
除了建立合作關係,為增加民眾參與永續推動的誘因,神奈川縣還想出一套辦法提升 SDGs 價值。「我們推出一個叫做『SDGs 社會影響力評價實證計畫』。」黑岩坦言,計畫的目的是為了推動 SDGs 影響力投資,客觀評價公司相關業務推動對社會的影響力,讓影響力可視化,建立新的投資標準。
參與藤澤永續智慧社區計畫的松下企業解決方案本部 CRE 事業推進部科員志波崇裕進一步解釋,近年歐美盛行的 ESG(環境、社會與公司治理)投資,比較偏向環境與能源,而神奈川縣重視的還有健康照護、社區關懷與社會福利等面向,為了推動 SDGs 發展,神奈川縣希望導入不只是 ESG 投資,而是 SDGs 投資的概念。
「宣導企業投入 SDGs 目標,再給予評價,提升社會價值,讓企業能取得市場與投資人的信任,獲得資金或是其他合作可能。」山口說,不只 ESG,影響力投資也開始受到國際間重視。全球影響力投資策導委員會組織(GSG)估計,日本國內影響力投資的市場規模從 2016 年的 337 億日圓,到 2019 年已暴增超過 10 倍,來到 4480 億日圓。
世界銀行(World Bank)旗下的國際金融公司(IFC)更估計,全球對影響力投資的需求逐漸增加,潛在市場規模高達 26 兆美元。「所以我們做的, 就是幫助企業提升價值。」黑岩笑著說。
事實上,日本政府在 2017 年決議將 SDGs 推動納入地方創生的國家戰略中,並在兩年前開始針對各地方政府的永續事蹟與相關提案進行評選,選出「SDGs 未來都市」,再從中選出值得效法的「自治體 SDGs 模範事業」縣市給予資金援助。
選定城市的成功事蹟會在國內外被廣泛流傳,能增加國際能見度,是城市最好的行銷手法。但國家級的推動力道雖強,主要還是要看各地方政府的配合程度。神奈川縣的永續推動能做得這麼好,是因為有專職負責的單位。
「兩年前,部門只有我一個人。」胸口別著 SDGs 象徵圖案胸章、負責管理 SDGs 推進課的山口表示,如今部門已壯大成為超過 25 人的團隊。
SDGs 推進課的主要任務,是扮演政府與民眾之間的溝通橋樑,「難也難在這裡。」山口說,由於 SDGs 目標涵蓋範圍極廣,內容又有些抽象,要如何做到知識的共享,找到 Know-how 是最大挑戰。「我們現在一年至少要辦 70 場活動。」他說,不論是論壇還是工作坊,要經常與民眾接觸,充分溝通。
25 人的團隊以神奈川縣的政府單位來說,只能算是中等規模,因此許多業務會發包給專業團隊。像 SDGs 社會影響力評價實證計畫就是交給社會創新顧問公司「K-three」。

繼藤澤市,再打造兩座永續城

值得一提的是,K-three 是成立 4 年的新創公司,從創辦人到員工都非常年輕,公司的成立宗旨是為了創造更好的社會、改革固有的決策方式。「這樣的公司,現在在日本愈來愈多了。」山口說,不論是社創還是 B 型企業,目的都是為了解決社會問題。
「永續目標,已是世界共同語言、共同價值觀。」藤澤永續智慧社區管理公司社長、松下企業解決方案總部部長荒川剛表示,打造藤澤永續智慧社區的初衷,也是為了解決社會問題,但這樣的社會責任目標也一定會提高企業成本。
「對我們來說,價值是遠遠超過成本。」他解釋,其實並不用把永續與獲利放在天平兩端,而是應該看得更長、更遠。他以藤澤永續智慧社區為例,不僅能為企業形象加分,重點是數據與經驗的累積。
事實上,松下已經把藤澤市的案例作為成功範本,並另外在橫濱市綱島及大阪吹田建造另外兩座永續智慧社區,接下來更希望能開發海外據點。沒錯,推動永續雖困難,但背後的價值也是非常可觀。
(藤澤永續智慧社區內還有電動車、電動腳踏車的共享網絡,居民可輕鬆使用資訊平台進行預約。來源:Panasonic)
(藤澤永續智慧社區內還有電動車、電動腳踏車的共享網絡,居民可輕鬆使用資訊平台進行預約。來源:Panasonic
全文轉載自今周刊,原文標題:神奈川靠「市民力」 登日本最強永續城市
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