城市學／文：高宜凡
回想一下，你最近是不是看到愈來愈多學校招生不順、瀕臨倒閉，或者老舊校舍難以維護、只能任期閒置的新聞了。
這副景象，正是快速少子化的台灣，無法逃避的必然未來。
北海道的荒廢小學，化身人氣餐廳及糕點工廠
可是，比台灣還早遇到類似衝擊的日本，卻不是這番局面。
他們不斷想方設法，把廢棄校舍變成藝術展覽空間、博物館、水族館、工廠、甚至高檔餐廳，替沒落的邊陲城鎮帶回可觀人潮與就業機會。究竟是怎麼做的呢？
最新例子是 NHK 報導的北海道中部村落，過去以農業起家的上士幌町，半世紀前曾有 1.3 萬人口，如今下滑至 5 千人左右，當地的 7 所小學陸續關閉。一旦只有 3 名老師和 4 名學生的「糠平小學」在今年 3 月關閉，整個上士幌町就只剩下一所小學。
你以為學校關了就沒事嗎？當地政府估算，每間廢校每年還得支出 3 千美金的維護及清潔費，不但造成財政負擔，也容易在地方上衍生治安問題。設法替這些公共空間找到新的用途，才是解決之道。
2014 年，上士幌町把一所廢校出租、改裝成鐵板燒餐廳 Tobachi，不僅吸引大批遊客遠道而來，甚至登上「米其林」指南，為當地政府打了一劑強心針，看到廢校活化的可能性。
之後，便有家糕點製造商租下另一處閒置校區，將其改建為食品工廠。從三重縣過來投資的「十勝製果」營業本部長關山隆夫直說，「學校建築不但結構堅固，改造成本也不高，所以很快就決定承租了。」
值得一提的是，這兩處由廢棄校舍活化的新據點，並非單純租用建築空間而已，他們都善用了上士幌町既有的農牧業資源，如牛肉、乳品、大麥等，也為這個人口外流的小鎮，帶來額外的財務活水和就業機會。
從北到南大翻轉，變藝術公園、還能當水族館
上士幌町並非特例，同樣在北海道、距札幌不遠的美唄市，以前曾是繁榮的煤礦聚落，人口一度超過 9 萬。之後隨著產業型態的轉變，居民不斷外移，境內也出現許多閒置校舍。
在雕刻家安田侃的號召下，當地一所廢棄的「舊榮小學」改造成雕刻藝術公園「安田侃彫刻美術館」（Arte Piazza Bibai），把昔日的教室跟禮堂，化為開闊的展覽空間，而戶外大片的綠地和森林美景，則是藝術作品與自然美景融合的最佳示範。
其實，不少文青熟知的瀨戶內國際藝術祭和越後妻有大地藝術祭，也常在廢棄校園舉辦展覽，或做為藝文團隊的創作空間。
除了開餐廳、工廠、美術館之外，日本人還有更狂的創意，就是把廢校變成水族館！
位於四國南端的高知縣室戶市，有所靠海的「椎名小學」從 2005 年開始被棄用，直到 2018 年才找到活化用途，而且直接命名為「室戶廢校水族館」（Muroto Schoolhouse Aquarium），不但跟外界清楚交代它的前世今生，更成了當地最新的熱門景點，去年累積遊客量已突破 25 萬大關。
以前讓小朋友戲水的游泳池，如今成為魚兒悠遊的天地，而且一樣充滿孩子們的笑聲。
事實上，少子化的衝擊層面，遠超乎小學。
教育部推估，到了民國 111 學年（2022），該屆大一新生將跌破 20 萬人，遇到虎年的 117 學年（2028），更可能創下歷史新低的 16 萬人。一旦建物更多、面積更大的大學校園也面臨廢棄，所引發的衝擊勢必更為強烈。
有鑑於此，如何借鏡日本修煉多年的「廢校轉生術」？並且盡快打通不利活化的過時法規？值得當局好好省思。相信除了當鬼屋探險之外，廢校應該還有很多用途。
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