文：梁元齡
這場為台灣影響力投資鋪路的「暖身小聚」，產、官、學、研皆有代表列席參與，如政委唐鳳、前政委馮燕、眾多社企聯盟代表、多個部會的政府官員以及社企流等社創生態中介組織；金融及投資基金方面，亦有十多名業者及代表人出席。
建立 NAB ：推廣影響力投資、活絡社創生態圈
倡議 NAB 的呼聲由全球知名創投金融家 Sir Ronald Cohen 率先提出，由 G8 衍生出的全球影響力投資策導委員會（Global Steering Group for Impact Investing，GSG）推動。
陳一強指出，GSG 在各國推動 NAB 的目的，是希望能集結社創生態系內的意見領袖們，建立一個國內對話與國際交流的社群平台，並借重其國家級的角色推廣影響力投資，造就符合聯合國永續發展指標（SDGs）的市場能量，進而催生更多創新創業、活絡社會金融（Social Finance）體系。目前，全球已有 20 個國家設置 NAB，其中 3 國位於亞洲，包括日本、印度及南韓，而台灣有望成為亞洲第四個設置 NAB 的國家。
陳一強表示，永續發展指標 SDG（主題面）、社會企業（需求面）、影響力投資（供給面）與社會創新（行動面）實為「四位一體」，不可偏廢。
GSG 認為，社會與環境的挑戰，往往來自投資者過於著重短期獲利，使得投資項目不利永續發展，甚至造成對大環境的危害。
因此，建立為影響力把關的投資系統，不僅能減低資本造成的危害、實踐企業社會責任，對於致力提出解方的創新團隊，更是極為強大的鼓勵。強健的投資方案，可以支持創新團隊將成熟的解方規模化並建立公信力，以緩解全球性的問題。
台灣為什麼需要 NAB？
根據 GSG ，社創生態系共有 5 大基石：資金供給、資金需求、中介組織、法規政策以及生態建構。而設置 NAB，便能有效整合各方資源，開啟協作、共創，讓社創生態更完善。
陳一強以自身對社創生態的觀察，將台灣社會企業的發展分為 3 個階段：自 2006 年至今，台灣的社會企業已從草根運動、意識提升為主的第一個階段「倡議行動」，走向強調「社會創新」的第二個階段；預期 2020 年後，台灣的社企生態更將進入第二次典範轉移，邁向第三個階段、也就是建立「投資生態系」。而要發展影響力導向的投資體系，台灣必須具備上述「5 大基石」。
因此，陳一強呼籲，接下來，各路夥伴應將投資視為台灣社企的發展重點，協助具有社會使命的組織進行規模化。而欲改變投資生態，就必得突破現行資本市場中只著重報酬及風險的限制，國家級的政策方針因此成了當務之急。
發展影響力投資生態圈，台灣具備良好條件
「2020 年以後，我們得將生態圈裡的能量放大——我們必須思考：如何釋放資本市場裡的資源、讓資本確實發揮社會影響力。」陳一強說道。
他也指出，台灣位居季風帶和地震帶，天災頻仍、屢屢重創民生，緊接而來的銀髮海嘯更是社會不可小覷的挑戰。更由於政府預算有限，穩健的社企生態圈或能成為諸多社會問題的解方。
陳一強形容，這一波社會創新的變革，是「跨世代的社會公民實驗」，而台灣有著得天獨厚的條件——台灣坐擁 2300 萬人口，加上民主體制健全、公民社群強韌，使得 NGO 等公益社群相當蓬勃；此外，台灣的中小企業林立，有利激發創業精神。基於上述種種原因，他認為台灣很適合建構永續發展的影響力投資體系。
整合投資系統，台灣取經亞太影響力投資工作坊
2018 年 2 月，陳一強偕前政委馮燕、亞太 B 型企業協會理事長連庭凱，赴南韓首爾市，參與由 GSG 等團體共同舉辦的「亞太影響力投資工作坊」（Asia-Pacific Impact Investment Workshop），唐鳳政委當時亦透過視訊會議參與討論，以遠端方式關心影響力投資系統的整合關鍵。（同場加映：台灣可望成立亞洲第四家 NAB——與國際接軌，推廣影響力投資創新模式、完善社企創業生態系）
曾任政委、現為台灣大學社工系教授的馮燕指出，社企的內涵有 3 個重點：「針對社會解決問題」、「產官學研的跨域協作」、以及「向上向善」。她表示，當今社會大眾容易著重問題面，而社企則更在乎如何解決問題。
「台灣人很有創意，也已經有很多人透過社企的概念，去面對各式各樣的問題，台灣其實充滿著希望。」馮燕相信，台灣的產、官、學、研彼此能夠合作無間、引領社創生態圈的建立。
馮燕也敦促當天與會者，希望在成立 NAB 的過程中，大家能夠彼此合作、互相幫忙，一同維持社會企業的熱度。
亞太 B 型企業協會理事長連庭凱也分享當時參與工作坊的情況，他表示與會者皆熱情滿溢、對於推動公益投資不遺餘力，而他也觀察到，「參與工作坊的與會人士，在自己國家或地區內，都有很豐厚的人脈網路和資源，各國都很積極地在打組織仗。」
「台灣跟國際脫節太久了，不論是年輕人或企業家，都花了很多心力在推動社會創新。但若不參與國際網路，規模化的能力便受限。」連庭凱表示：「相較其他地區，台灣在投資面發展得比較慢。」
他並指出，台灣的社企深度夠，也很能感動人心，但產業規模化的能力，如數位化、管理及人力資源調配等專業，目前尚未從傳統產業流向新創產業。他期許，在未來，上述專業能被帶進社企環境，活絡市場能量。
善用「系統模型」，提升投資效率
尋找資金固然是建立生態圈的重要一環，但如何確保資金被有效運用、進而達成影響力，是使投資系統永續、健全的關鍵。
任教於哈佛大學等名校、Omplexity 系統管顧公司創辦人薛喬仁（Joe Hsueh）向來賓介紹 GSG 提出的影響力投資系統（圖二），剖析社企創投的各階段，並解釋如何透過系統加以改善「效率不彰」的問題。
他指出，影響力投資的目標有 3：避免危害、創造利益、提供解方。行動者在運用資金時，若缺乏完善考量、沒有評估該筆投資的影響力，便貿然挹注資金，將使成效大打折扣，甚至可能出現反效果。
若要達成聯合國的永續發展目標，行動者應該把眼光放遠，透過規模化的設計，儘快將早期解方進化為成熟解方，積極尋求規模化成長、達到更大的影響力，最終透過健全的財務回報，達成永續發展。
而在組織的每個發展階段中，應該透過中介組織的協調，引介適合各階段的投資；待組織規模化之後，更應善用影響力評估機制，深化影響力實踐、建立良善的循環。
薛喬仁建議，建置 NAB 時，可以善用投資系統思考圖、召集各利害關係人，找出彼此潛在的合作可能性，一起邁向永續發展。
以 NAB 帶台灣社企跨出下一步
走過社企發展的第二個階段「社會創新」，台灣社企逐漸邁向下一哩路、進入第三個階段，也就是「影響力投資」，而設置 NAB 將是完善投資生態圈的催化劑。有了完善的生態圈，台灣要躋身國際、擴大影響力，都能更加如魚得水。
「台灣人善於合作，大家容易有共識、聚在一起找出解方。」連庭凱說：「但要建置完善的生態系統，不能只靠台灣單打獨鬥。我們還是得踏進另一個網路裡頭、與國際接軌，讓資源進來，同時也帶領產業走向世界，讓台灣成為全球影響力投資網路的一份子。」
核稿編輯：李沂霖
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