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不只政黨輪替,經濟價值也該輪替!奧地利提倡「改良版」資產負債表,翻轉超過300家企業

2016.02.10
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文、圖:張立健

經濟與危機,如影隨形,人人自危。國家財殫力盡又難保就業,企業增長乏力卻四面楚歌,個人壯志難酬亦悵然若失。

針對今日經濟危機的另類方案,上至經濟分配,下至歸居田園,比比皆是。將來會繼續紙醉金迷,還是轉向後成長 post-growth 經濟?我們又如何決環境污染、經濟失衡和社會不公的問題?

奧地利的共善經濟運動 The Economy for the Common Good)自2010年建立,對國民收入總量、公司審計和貨幣制度提出改革建議。

目前已有超過300間企業實行其所推行的「共善資產負債表」,並在20個歐美國家建立分會,該計畫發起人之一 Christian Felber 去年更獲邀到歐洲議會 The European Parliament)介紹其機構和理念,將來有機會在整個歐洲聯盟中實行。

經濟病了


(Christian Felber《Change everthing》)

2015Christian Felber出版的《Change Everything 書中提到,金融危機實非單一事件,更大的挑戰是其意義、價值及民主的崩壞。經濟與社會之間存在矛盾,我們彷彿追求經濟利益就要放棄互信。難道人生營營役役追求的就只有錢,僅此而已?

經濟病了,我們似乎別無選擇,只好逆來順受,但在 Christian Felber和夥伴們的構想中,「要把這種病治好,只有一個辦法,就是『價值』輪替」,就是以共善 common good)取代利潤 profit)。當大家追求共同的利益,而非個人的自私自利,「這種病自然就會好」。

Christian Felber 所言,經濟活動的總旨實為共善。經濟成功不應再以錢為指標,而是通過使用價值 use value)為目的。換言之,放棄尋求貨幣收益 monetary return)和投資回報,轉向尋覓非金錢的回報,如滿意度、生活質素和公益意義。

共善的新審計制度


(Christian Felber 講解共善經濟的原則)

共善經濟運動計畫明言:「金錢回報乃手段,不是目標 financial profits would thus become a means rather than a goal)。」

今天我們容許企業保留盈餘,以償還債務,並利用其有餘之財再投資,不管種種對社會有益還是有害。可是,留給員工的回報卻少之又少,更遑論惠及他人。

共善運動計畫創辦人認為,企業不應把餘下的利潤用來投資金融市場、進行敵意收購、支付非僱員的股東利息(非創辦人),或是捐獻政黨。

他認為在共善經濟運動下,由於金錢回報只是達致共善的手段之一,企業不再需要盲目地做大、做強和做「最賺錢的」,不必為擊敗對手費盡心力。企業不用怕被併購,不用再追求併購他人,反而較能保持其均衡規模(optimal size)。

故此在共善運動計畫下,企業不必追求經濟增長。相反,企業營運者可以善用資源來傳播知識、改善技術、培訓員工,以及改良訂單和提供免息貸款,與此同時他們會得益於亮麗的「共善資產負債表」。

這些經濟活動非但不會導致企業增加成本支出,反而能互惠互利。當企業愈來愈重視團結 solidarity),形成互惠互利的共同體,雙贏的經濟制度將成可能。

但這種構想俯拾皆是,他們又如何達致共善經濟的理想?

共善經濟運動計畫設計了一套獨創的公司評鑑制度,不以金錢為計算單位,而是評量公司對個人尊嚴(human dignity)、協作和團結(cooperation and solidarity)、生態可持續性(ecological sustainability)、社會公義(social justice)和民主協調及透明決策(democratic co-determination and transparency)的表現。

根據此五大原則,他們制定了17個共善指標來評核企業,開創了一套「共善資產負債表」(Common Good Balance Sheet),目前在歐洲超過300家企業實踐。


(共善總值 (Common Good Product)、共善資產負債表(Common Good Balance Sheet)和共善考試 (common good exam))

計畫中現時以錢計量的財務報表,將來只會是輔助審核公司的工具之一。反過來,共善經濟運動會為良好的共善經濟表現的企業,爭取種種優勢,包括稅務優惠、低息貸款和在競爭政府採購或公共研究計劃時享有優先權。

藉此希望可以幫助那些合乎公義和環保的企業,以扭轉他們生產成本較高和競爭力比其他企業較低的狀況,讓良心企業能立足於市場中繼續貢獻社會。

共善經濟運動下,企業自私自利和過度理性化的經營方式將不合時宜。由於遊戲規則改變,企業會轉而擁抱社會責任、同理心和共同決策,帶來可持續的社會效益。對企業的激勵機制逆轉後,企業間互相支持與合作會獲得獎勵,它們將以共善和合作為先,而非爭名逐利。

新版審計制度 也可以評量整個國家

根據共善運動計畫的構想,所有企業都應使用共善資產負債表。推而廣之,國家層面亦可用同樣的原則計算所有活動的共善總值(Common Good Product)。

一國的共善總值之高低,反映其國民經濟社會對公益的貢獻。對公益愈好,其評核結果愈好,反之亦然。

進一步而言,在Christian Felber和夥伴們的藍圖中,追求共善經濟運動計畫將會超越國界。他建議歐洲聯盟能夠建立新的貿易標準,就是以顧客評鑑為本的共善資產負債表來評核公司,並支援盟內國家的共善經濟交流。他們希望長遠能在聯合國(United Nations)的機制下建立共善貿易區(Common Good Zone),讓共善可望成為全球的簿記單位(global unit of account)。

從宏觀看,國民經濟總值(Gross Domestic Product)可以換為共善總值;對中觀的企業來說,財務報表將會換成共善資產負債表;那麼個人呢?

經濟病了,但病的不只是企業


(維也納市內一起進膳並共享大自然)

假如經濟病了,那生病的不只是企業,亦在國家與個人。共善運動的核心價值是尊嚴、團結、可持續發展、公正和民主,同時尊重成就人際關係如信任、同理心、欣賞、合作和分享。而且根據他們的洞見,完滿的關係能使人開心並帶來無窮的動力。這些將成為新的個人成功指標。

如果衡量成功與否並非由財務回報來計算,而是道德和共善,將來貸款審核以至其他服務,也應以個人對共善的貢獻度為考量工具。教育系統亦需要改變,課綱內容必須基於共善的理念,從小培養個人價值觀,讓人人實踐和傳達共善。讓人們學習同理心,理解共善價值,鼓勵非暴力溝通、民主和藝術。

此外,共善經濟計劃將推動經濟民主(economic democracy)。例如,民主共享(democratic commons)、民主銀行(democratic bank)和地區經濟議會(regional economic parliaments)等等,這將是國家與企業之間的新型經濟組織。就像其他企業,它亦會以共善和民主為原則。讓教育、醫療、社會服務、交通、能源和通訊等等基本服務由公民所有,而非政府和商人。Christian Felber 揚言這些自下而上、人人參與的民主辦法,讓民眾集體討論及產生新的想法和制度選擇,他認為這將會奠定人類首次的經濟民主化。

大家好才是真的好


(Change everything改變從個人做起)

經濟病了,共善經濟運動提供其中一個治好的方法。在這個來自歐洲的理想國中,經濟以共善為本質,合乎環境保護原則實行,人們團結地合作起來,達成共善目標。

當經濟增長不再,可望在新經濟下,個人和企業取得生態平衡、達致社會公義和可持續的發展。如此共善的意義,正是北京清華大學劉瑜教授的名篇所說:「大家好才是真的好」。

既然未來,是未知,不如想想在琳瑯滿目的另類方案中,你可以找出有用的來實踐,為自己、為社會,籌劃未來,積極求變。

核稿編輯:金靖恩

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英國退休金改制 社企界盼向法國看齊 將社會企業納入投資選項

2015.12.31

編譯:Han

來自英國,成員包括超過400個具社會使命的組織,且持續成長的Social Economy Alliance在2014年呼籲英國政府應將「法式90/10法則」 (註一)納為近期退休金改制的一環。在此規則下,退休基金管理人必須提供存款者至少一種社會投資基金作為投資選擇。

Social Economy Alliance正在推動一系列讓英國經濟更能對社區與社會有所貢獻的提案,其中包括擴大具有社會價值的法案(social value laws)在公共行政支出的適用範圍。聯盟表示,由於女王在2014年公開演講中曾提及有關公共支出與高價值土地出售的政策,這項提案對於確保相關政策的最終獲益能真正回饋到納稅人與社會上,至關重要。

根據源自法國的「90/10法則」(註二),存款人可以選擇購買由環境與社會友善公司所組成的基金,也可投資社會企業、合作社或居住協會等組織。不同於一般大眾的想像,研究指出,目前尚無證據可證明社會投資的市場表現不如純營利的投資組合。

Social Economy Alliance將「把社會投資機制導入新的退休金政策」視為一個絕佳的機會,讓民眾用自己的錢去形塑當他們年邁時的生活環境。新政策一定得納入符合三重基線(Triple Bottom Line)標準的直接投資標的。

按照英國財政大臣George Osborne 的說法,現在退休金的運用傾向更加自由和彈性,民眾有購買年金以外的選擇。支持者認為90/10法則可提供民眾更多投資選擇,將讓法規愈趨完善。

Social Investment Business執行長Jonathan Jenkins表示,

「經濟法規的制定往往讓實踐社會責任變得更困難,而非更容易。因此,給予人們更多退休金運用的自由時,也應提供社會投資作為選項。近期的退休金改革顯然是這麼做的好機會。」

Big Society Capital執行長Nick O’Donohoe表示:

「存款人一定要有選擇的機會,在規劃儲蓄的同時也讓自己退休後的世界更加美好。英國政府有很多方法賦權予公民,讓實踐社會責任成為一種選項。」

聯盟也有一系列針對投資人、資產管理者和財務諮詢提供者的提案,敦促其在配置客戶資產時,除了短期經濟獲利,亦考慮到長期的社會與環境價值。(提案)包括釐清信託責任和慈善法規的概念、FCA(金融行為監管局)扮演的角色,以及各種方法來確保金融發展的措施並不總是需要和社會價值背道而馳。

註一:「90/10法則」最早源自法國在2001年設立的團結投資基金(Solidarity Investment Funds)。依照當時法規,指定行業的員工退休金規劃選項中,必須包括將5%-10%資產配置於「團結經濟組織」,其餘90%-95%才用在一般股票或債券等金融商品的基金。

註二:在法國,若一家社會企業想取得依團結經濟理念運作的官方認證(solidarity designation),必須符合兩個基本條件。一、至少1/3的員工是政府工作整合方案(Work Integration Program)的參與者。二、管理制度應由全體組織成員共同決定,並遵守管理階層與員工的相關薪資規定。

核稿編輯:繆葶、金靖恩


資料來源:Campaigners urge use of French-style social investment rule in pensions bill announced in Queen's speech

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