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從共享汽車到共享單車:Uber 盼緩和城市交通壅塞,不必有車也能滿足移動需求

2018.09.03
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從網路叫車平台起家的 Uber,隨著服務不斷擴大,對城市交通造成混亂,日前遭紐約市政府停發牌照一年。為解決城市交通問題,Uber 決定將重心從汽車轉向電動自行車與電動滑板車,作為長期發展的策略。

數位時代/陳映璇

Uber 執行長柯霍斯洛夏西(Dara Khosrowshahi)近期接受金融時報採訪表示,在城市短程交通上,將重心從汽車轉向電動自行車與電動滑板車,並作為長期發展的策略,更向投資人打預防針:「短期虧損是必要的。」

網路叫車平台造成城市混亂,Uber 遭紐約停發牌照一年

而 Uber 會做這樣的策略轉向,背後原因在於紓解城市交通壅塞問題,這也讓外界聯想到本月 Uber 被紐約市政府停發新牌一年的新法令,當時紐約市長白思豪(Bill de Blasio)批評,手機叫車服務業者不僅讓紐約司機生計大受影響,也讓市區交通陷入混亂。

從數據來看,紐約在 2015 年來持有租車服務牌照的車輛約 2.5 萬台,但由於 Uber、Lyft 等叫車平台在過去三年快速發展,現在已增加到 8 萬台,也間接擠壓到紐約 1.35 萬輛傳統計程車的生計,甚至有小黃司機因此走上絕路。

手機叫車服務不僅讓傳統計程車司機生計受影響,也讓市區交通陷入混亂,本月 Uber 被紐約市政府停發新牌一年。

對此,柯霍斯洛夏西提出個人化的交通方式更適合城市的想法,推廣自行車、滑板車等,即便會壓縮到原本 Uber 司機的收入,也會影響公司的財務狀況,但柯霍斯洛夏西強調,投資人必須意識到要達到長期目標,短期內的虧損是必要的,而這個長期目標正是將汽車帶離城市。

「在城市交通尖峰時刻,一台一噸重的金屬龐然大物只能載一個人走 10 個街區,效率相當低。」——Uber執行長柯霍斯洛夏西

城市交通轉向發展電動單車、滑板車

從四輪車擴展到二輪車的市場,Uber 將塑造更適合用戶的城市交通,早在今年 2 月起將共享單車納入在 App 服務,並在今年 4 月以兩億美元收購共享電動單車 Jump,目前 Jump 共享單車服務已經推行到紐約、華盛頓、丹佛等 8 個城市,接下來將在柏林推出。

自柯霍斯洛夏西上任後,Uber 積極與各平台展開合作,目標轉型城市交通的「單一入口」,今年 4 月與公共交通移動票務公司 Masabi 合作,讓客戶可以用 Uber App 預訂巴士、火車甚至是渡輪的票券,以及今年 7 月參與電動滑板車 Lime 最新一輪 3.35 億美元的融資,更成為策略夥伴,未來 Uber App 將加入 Lime 電動滑板車服務項目。

一方面 Uber 也拓展多元服務,補足各種移動缺口,像是在送餐服務 Uber Eats 加碼投資,還有推出醫療接送服務 Uber Health,以及針對親子共乘市場推出「寶寶優步」新乘車選擇。

最大的競爭對手:汽車

柯霍斯洛夏西認為,沒有一項產品能夠滿足 6 兆美元的全球移動市場(mobility market),而在他眼中最大的競爭對手其實是「汽車擁有權」,他希望未來人們不必擁有車,也可以滿足各種移動需求。

雖然共享單車的收入比汽車賺得少,但柯霍斯洛夏西說,當人們越頻繁使用,這種疑慮將慢慢消失,目前他已經舊金山單車族身上看到了改變。「在我的職業生涯裡,長期參與將能贏得勝利,而為了獲勝,有時損失是必要的。」柯霍斯洛夏西說。

短期來看,Uber 司機會感受到自行車的競爭壓力,但另一方面他們可以從長途行程上獲利,而且免除了壅擠的問題。

全文轉載自數位時代,原文標題:解決城市交通塞車惡夢,Uber 策略轉向自行車短程服務

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加州用碳交易收益改善弱勢生活:助低收入戶減少 44% 能源支出,化解「能源不平等」問題

2018.09.03
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環境資訊中心/姜唯、林大利(2018 年 08 月 24 日)

美國 30 歲單親媽媽古茲曼(Diana Guzman)在加州中央谷地區的桃子包裝廠工作。她和兩個孩子一起住在專門服務當地弱勢農工的非營利住宅「葡萄園之家」(Casas de la Viña)。

不久前,他們還住在一個到處發霉且蚊蟲滋生的破舊農舍裡。現在他們所住的葡萄園之家,是全美第一個實現「淨零耗能建築」(Net Zero Energy Building,NZEB)的農工住宅。

葡萄園之家的特色包括高能效、熱泵熱水器、低輻射玻璃窗,以及一座兼具未來設計又能供電給住宅使用的太陽能車棚。這個大規模住宅改善計畫,要歸功於加州激進的減碳新法,該法要求加州 35% 的碳總量管制與排放交易收益,必須用於弱勢和低收入社區的乾淨能源計畫。

古茲曼太太的先生在前往農田上工的路上遭遇車禍喪生。葡萄園之家讓她每月水電費減少了 75%,省下的錢可為孩子添購上課用品、衣服,一家人偶爾還能上披薩店吃晚餐。

「所以我才能一個人撐起這個家,」她說。

跑在川普前面  加州衝減碳也顧能源正義

利用碳總量管制與排放交易資金來解決能源不平等的問題——倡導者稱之為「能源正義」——不是加州的專利。美國東部九州的「區域性溫室氣體倡議」(Regional Greenhouse Gas Initiative),同樣資助了低收入居民的電費。

加州州長布朗和總統川普在氣候政策上對著幹不是新聞,但很少人知道,加州還有一個願景——用碳總量管制與排放交易當中高達數億元的收益,引進免費的再生能源、提升能效,提供弱勢民眾住宅技術支援,進而解決錯綜複雜的貧窮與污染問題。

要實踐這樣的願景,目前主要仰賴一項 3800 萬美元(約新台幣 11 億 7 千萬元)的「低收入耐候化補助計畫」(Low-Income Weatherization Program,LIWP)。2016 年起,這個計畫已經幫助參與者平均減少了 44% 的能源支出。

葡萄園之家  農工集合住宅的平價能源計畫

LIWP 在初期就是聚焦於葡萄園之家等低收入集合出租住宅區。葡萄園之家住著 56 個農工家庭,位於孤立的偏鄉社區,周圍環繞著擁擠不堪、品質低劣的住宅。該計畫委託專營中央谷地經濟住宅的非營利組織機構「自助企業」(Self-Help Enterprises)開發。

中央谷地是加州中部的農業區,在這裡,碳總量管制與排放交易被視為是沿海菁英傲慢的表現。

葡萄園之家與非營利能源服務供應商「平價能源」(Energy Affordability)合作,升級熱水系統、內外 LED 照明,更換舊冰箱和水龍頭,密封管道系統,安裝熱泵熱水器(效率比舊型號提升約 200%),以及實施許多其他改善。今年 7 月底,5 個車棚光伏太陽能電池陣列將開始為住宅和公共區域發電。

「這是我們第一次讓人們全盤瞭解計畫中的能源消耗,」「自助企業」總裁兼執行長克里蕭(Tom Collishaw)說。

綠色落差  貧窮者的能源危機

在一份 2016 年的研究中,非營利倡議組織「美國能源效率經濟委員會」發現,低收入家庭,尤其是非裔美國人和拉丁美洲人,每平方英尺的水電瓦斯支出是普通家庭的 3 倍。倡議者表示,這造成弱勢家庭「吃飽供暖」的日常需求只能二選一的困境。

雖然加州成為全美第一個要求所有新房屋都要加裝太陽能設備的州,但此舉似乎不太可能跨越一道隱形的「綠色落差」——對有色社區來說更是困難。

貧窮者的能源危機來自許多結構性問題,包括低房屋自有率、可支配收入有限以及劣質和低能效的住宅條件。

另一個挑戰,則是讓社區相信總量管制與排放交易制度真能幫上忙。

維護一棟房子的經濟基礎

在高度貧困地區,經濟上本就難以維護一棟房子,只能任其惡化,使居住者面臨各種負面的健康影響,例如暖氣通風不佳,冷氣影響室內空氣品質;潮濕、黴菌和各種害蟲也會加劇氣喘等呼吸系統疾病。

生活在風大、隔離效果差的地方,也使兒童和其他敏感人群更容易接觸到空氣污染,尤其在中央谷地這類地區,這兒的空氣品質是全美數一數二的差。

加州公衛部門指出,只要一些簡單的改變,例如改用空調而不是蒸發式水冷氣機,就有助保護居民免受氣候變遷引起頻繁且更強烈的極端高溫事件影響。

相輔相成  35% 碳交易收益嘉惠弱勢

自 2013 年生效以來,加州的總量管制與排放交易計畫已籌資超過 65 億美元,現為全球第四大(規模最大者為歐盟計畫)的碳交易體系。為了進一步實現加州 2030 年減少溫室氣體排放至比 1990 年水準低 40% 的目標,州法律規定 35% 的交易收益必須用於嘉惠低收入社區和弱勢群體。

為了識別這些社群,加州環境保護局開發了一支名為「Cal EnviroScreen」的公共製圖工具,能根據環境和社會經濟指標(包括農藥使用、飲用水污染和教育水準)對該州的 8 千個人口普查區進行評分。目前已辨識出 2007 個指定弱勢社區(designated disadvantaged communities),其總量管制與排放交易收益補助的範圍涵蓋電動汽車折扣到偏鄉電動校車。

挑戰其一  取得弱勢族群信任

儘管如此,LIWP 執行面仍存在許多挑戰,尤其在取得目標弱勢族群的信任方面。一個典型的案例是東帕洛奧托的單戶耐候化計畫(single-family weatherization program)。東帕洛奧托是一個拉丁裔城市,貧窮率為 16.6%,距離臉書(Facebook)的矽谷總部僅 2.5 英里。參與計畫的聖馬特奧郡社區組織 El Concilio 家庭維修經理納法爾(Joaquin Narvaez)説,人們第一個問題都是:「我會收到帳單嗎?」

整個流程從每間房屋的能源模型開始,先計算節能潛力是否值得投資。教育是一個重要環節。「行為改變對改善能源效率來說非常重要。」管理東帕洛奧托 LIWP 的非營利組織「Build It Green」專案經理 Russell Bayba 指出。

東帕洛奧托總共有 2 萬 8 千名居民,當中 2/3 是移民,合法和非法移民都有。當地部分地區,由於房屋供給緊張,許多車庫和閣樓被違規當成房間使用,這使得能源需求更難以評估。

另一個參與計畫的非營利組織「Acterra」社區專案經理莎娜(Violet Saena)説,有些家庭在安裝的前一天改口拒絕,因為有人住在車庫裡。

「我在電視上聽說過太陽能,但我沒興趣,因為我買不起。」一位計劃受益者說。透過 LIWP,這位女士獲得一台高能效冰箱、新的照明,也即將加裝太陽能屋頂和熱水器。

今年稍晚,加州公共事業委員會批准的計畫上線後,加州的多戶經濟住宅太陽能系統將會快速普及。該計劃將提供一億美元的年度回饋,10 年內回饋總額高達 10 億美元,將使低收入公寓租戶和業主都直接受益。

參考資料
e360(2018 年 7 月 30 日),Green Upgrade: How California Is Pioneering ‘Energy Justice’

全文轉載自環境資訊中心,原文標題:碳交易收益回饋弱勢 加州的能源正義之路

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