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長照服務看得到、吃不到?最新調查:部分縣市照護員流動率過高、申請等待期過長

2017.01.09
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新聞整理/陳怡臻

長照2.0上路在即,政府準備好了嗎?台灣社會福利總盟近期公布一項針對2016年長照政策各類服務的評比,指出我國部分縣市照護員工作量嚴重超標,新北市、宜蘭縣一名照護員的工作量甚至超標5倍,進而使當地照護員離職率上升。此外,還有申請服務等待期過長、人力資源不穩定等問題。

某些縣市照護員工作量超標、流動率過高

這項評比一共包含「長期照顧管理中心」、「日間照顧中心」、「居家服務」與「喘息服務」共4個面向。其中,在照管專員人力上,按政策規劃,每名照管專員可負擔200名失能人口,每6名照護專員必須設1名督導,但調查發現,實際人力與法規標準落差極大,尤其人口愈多的縣市,缺口愈大。

台灣醒報報導,台灣社會福利總盟秘書長孫一信指出,不穩定的照管專員人力,如新北市、宜蘭縣、南投縣、新竹市等,帶來將近2成的離職率,降低在地照護品質;其中,又以新北市、宜蘭縣的照管專員個案負荷量最高,比長照政策規劃「一名專員限負擔200個案」還多5倍,照管專員過勞的問題,也使該2縣市的離職率高居前3名。

申請居家服務等待期過長,不如請全職外傭

在申請照護員到府服務的等待期上,部分縣市也出現明顯差距。根據聯合報報導,台灣居家照顧策略聯盟理事長林金立指出,目前從申請服務到核定,平均等待日數約為7日,但新竹市則要等待近1個月,落差太大;對有緊急需求的家庭來說,不如請全職外傭。另外,因居家照護須評估個案需求、連結適當資源,需要長期實務經驗的累積,若照管專員流動率高、經驗不足,將影響評估結果與資源連結。

全國服務使用率普遍低落

此外,居家服務使用率偏低也是一項隱憂。根據苦勞網報導,若依輕度、中度、重度失能者的分類來看,平均使用率分別是58.8%、53.72%以及38.06%,顯示仍有許多人未享有長照服務。台灣社會福利總盟分析,使用率過低可能來自人力不足、服務提供單位太少或政府宣導不力所造成。

呼籲在長照2.0起跑前,政府應做好萬全準備

風傳媒報導,老人福利推動聯盟秘書長吳淑惠呼籲,政策若要讓人民有感,就必須從地方起步,才能解決地方長照的急迫性問題。她呼籲,中央政府制度應盡速跟上長照服務的推行進度,使立意良好的長照服務項目逐漸完整。

行政院在2007年核定的「長期照顧十年計畫」,即將在2017年期滿,但目前各縣市不論人力或資源仍有許多問題,政府應正視眼前各項缺失,因地制宜的同時也該整合資源,為長照2.0計畫做好萬全準備。

核稿編輯:金靖恩

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